开放型经济，是金华改革开放以来经济社会快速发展的重要驱动力。“十一五”期间，我市大力实施“工业强市”和“开放带动”战略，开放型经济实现持续较快发展，尤其是在国际金融危机的冲击下，金华开放型经济承受住了考验，主要指标增幅均高于全省、全国平均水平，对全市经济增长、产业转型、涉外税收、劳动就业和科技创新均做出了重要贡献。金华经济融入全球的竞争力不断增强，“十一五”期间，全市累计实现进出口462.22亿美元，其中出口431.05亿美元，进口31.15亿美元，外贸出口五年间的平均增长率高于全省平均水平4.7个百分点，2010年全市出口额占全省比重6.75%，较“十五”末提高了1.04个百分点。金华经济接轨世界的步伐不断加快，一批世界500强企业如美国高盛集团、韩国SK公司、美国黑石集团、荷兰飞利浦公司和日本三菱财团投资我市，五年间全市实际到位外资达22.82亿美元。金华经济“走出去”的层次不断提高，随着我市综合经济实力的日益增强，企业“走出去”的意识和能力不断提高，五年中方投资总额2.22亿美元，比“十五”增长13.9倍，年均增长72%，2010年全市境外投资首超1亿美元，外经营业额首超2亿美元。金华经济发展注入的内涵不断刷新，“十一五”期间作为外经贸工作新领域的国际服务外包得到了健康起步，2010年全市实现离岸外包执行额5445.38万美元。金华经济集聚的平台不断拓展，至“十一五”末，金华、义乌、兰溪、东阳、永康、浦江和武义等7家省级开发区的整合提升方案先后获得省政府批复，共整合各类园区31个，发展空间由整合前的50.2平方公里拓展到授权管理的755.47平方公里，同时金华经济开发区已升级为国家级经济技术开发区，成为浙江中西部地区首个国家级经济技术开发区。
　　2011年是“十二五”规划的开局之年，全市外经贸系统将在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻十七届五中全会、市委五届十四次会议和全省商务工作会议精神，努力实现全市开放型经济平稳较快发展，为“十二五”金华开放型经济健康发展开好头、起好步。2011年全市开放型经济发展预期目标是：全市自营进出口和自营出口各增长12%；合同利用外资确保5亿美元，力争8亿美元，实际利用外资确保3.5亿美元，力争5亿美元；境外投资中方投资额增长10%；服务外包离岸合同执行额1亿美元。为确保以上发展目标的顺利实现，市外经贸局将重点做好以下六方面工作：
　　一、以创建国家和省级出口基地为重点，加速外贸企业集约和转型的提升。积极打造区域品牌，推动出口产业集群化发展。我市要积极做好各类出口基地建设，充分发挥产业集群优势，以实施即将签订的金华市政府和商务部七大进出口商会战略合作协议为契机，争创国家级汽车及其零部件出口基地，发挥好东阳磁性材料国家科技兴贸创新基地和兰溪棉纺织品、永康餐厨用品、义乌小商品、武义不锈钢制品、永康休闲运动车和浦江锁具等浙江省出口基地的集聚效应和带动效应，帮助企业加快产业升级和产业链提升，加快做大做强，加强出口基地公共服务平台建设。同时，要推动贸易结构调整。注重优化产口结构，力争在国际贸易市场上打出“金华产品”品牌；注重优化主体结构，力争全年新增有进出口资格企业和有出口实绩企业各500家；注重优化贸易方式，要延长加工贸易国内增值链，促进加工贸易转型升级，鼓励发展一般贸易；注重优化调整动力，积极适应经济发展方式调整的“再平衡”、“再工业化”、“低碳经济”、“创意产业”、“产业融合”等新趋势。要进一步拓展国际市场，继续实施“百场展会拓市场”工程，积极组织企业参加境内外各类贸易展会。要指导企业加强风险防范，稳步推进“对外贸易预警机制示范点”建设工作。
　　二、以招引大好项目为重点，加快利用外资质量的提升。要推出重点利用外资大项目百个以上。积极招引大好项目，准确定位我市吸引外资的方向和优势，着重引进具有带动性强、符合发展循环经济要求、科技含量高、税收贡献率大、吸纳就业和富民程度高的外资大项目；以做大做强主导产业为导向，鼓励外商投资汽摩配、电子信息、新能源、新材料、现代五金、医药生物等产业；鼓励外资投向物流、信息技术、IT、技术研发等现代服务业。同时，积极创新引资方式。要通过鼓励外资更多地进入服务业，不断优化我市利用外资结构；要通过鼓励外资更多地开展并购、增资、股份投资等而非绿地投资，盘活原有存量资产；要通过鼓励外资企业在我市设立研发中心和营销网络，加速外资本地化，提高我市企业为外资企业的配套能力；要通过加大国外智力、人才和技术引进力度，不断提高我市企业劳动生产率。要精心谋划活动，开展专题招商。全年计划在港澳台地区举办大型招商活动，围绕汽车配件、电子信息和新能源、新材料等主导和新兴产业在欧美、日本、韩国开展专题招商活动。
　　三、以构建境外营销网络为重点，加大“走出去”层次的提升。要围绕推动企业建立境外营销网络工作，鼓励企业以多种形式“走出去”开展境外投资，通过直接投资、参股、并购等多种途径，拥有境外资源、品牌、营销网络、研发机构的生产要素，占领国际市场，更好地利用两个市场、两种资源，从而助推企业转型升级。重点扶持创建“莫斯科-义乌国际商贸中心”，聚集在俄金华商人，扩大对俄正常出口贸易。加快研究制定“非洲中国商品物流中心”建设方案，加强与上级商务部门的协调沟通，通过政策倾斜扶持，积极推进市场“走出去”，努力打造本土型知名市场品牌。同时，要加快优势企业境外投资，推动投资“多元化”。加强与境外中方企业的交流与合作，以“走进非洲”为重点，利用浙师大中非商学院、中非研究院的资源，利用在我市各大市场上中东、非洲客商较多的条件，全力推动我市企业与非洲展开资源、能源以及基础设施建设等方面的开发合作。要加快对外承包工程步伐。发挥我市国际小水电设备制造基地的优势，加强水利水电建设企业的抱团合作。进一步完善我市对外承包工程保函专项资金管理和使用，造就一支跨国工程企业家队伍，做大我市对外承包工程规模。
　　四、以创建全省服务外包重点产业集聚区为重点，加速服务外包示范园区的提升。以实施市政府与省商务厅关于《共创全省服务外包重点产业集聚区》战略合作协议为契机，积极规划建设服务外包示范园区，在现有的金华高新园区国际服务外包示范园区、浙中信息产业园和金东信息软件创业园三家省级国际服务外包示范园区的基础上，争取将义乌现代物流中心和东阳影视文化创意产业园建设成为省级国际服务外包示范园区。同时进一步加大服务外包招商引资，形成集聚效应和规模效应。培育已具有一定服务外包能力的企业至少200家，扶持企业做大做强，形成服务外包龙头效应和集聚效应。同时，依托已经编制完成的《金华市国际服务外包产业发展规划》引导我市服务外包企业加速发展。加快与国家、省扶持资金相关政策和市政府关于发展现代服务业政策的对接，鼓励企业用足用好政策。筛选出一批全球著名、国内领先、行业领军的从事服务外包的骨干龙头企业，加大重点招商力度。加强与知名服务外包咨询机构联系，在招商引资、人才引进、教育培训等方面建立长期战略合作关系。加大对在金的省级国际服务外包人才培训机构的引导力度，鼓励它们与在金的各服务外包企业开展合作，根据业务发展需要，大力培养服务外包人才。
　　五、以推动产业集聚为重点，加快推进各开发区的整合提升。根据全省的统一要求和部署，2011年要全面推进开发区整合提升，做好第一、二批开发区整合提升的后续工作和金华产业集聚区平台建设工作。一方面，抓好对已通过省政府批准的各开发区整合提升方案的实施情况进行检查督促，使我市的开发区整合提升真正落到实处，真正为当地的产业提升、体制创新、资源整合发挥应有的推动作用；另一方面，积极参与金华产业集聚区和义乌商贸服务业集聚区两个发展新平台的规划建设。尤其要配合做好金东、金西、兰溪三个省级经济开发区融合为金华产业集聚区大平台建设工作，根据浙江省产业集聚区建设战略思路，并结合我市的发展实际，力争将金华产业集聚区建设成为产业引领、融合密切、集聚明显，技术创新、体系完善、产业空间分布清晰合理的集聚区，并力争在新平台中开劈外商投资创业专业园。做好金华经济技术开发区升级为国家级开发区后的相关工作。同时，要探索推行开发区的体制创新。国家、省级开发区作为我市地方经济发展的“排头兵”，努力营造符合国际惯例运作的投资“小气候”是开发区形成高效精干的“小政府，大社会”管理体制的关键，因而要适应整合提升后的新情况，探索建立统分结合的领导管理体制、公平共享的利益平衡机制和高效便捷的工作运行机制。
　　六、以建设公共服务平台为重点，加强服务环境的优化提升。优化外经贸政策服务平台。进一步调整外经贸发展基金扶持方向，将财政资金更多地向拓市场、育基地、扶外包倾斜，努力形成政策放大效应。同时，加强对各级外经贸政策的宣传、推介工作，帮助企业积极争取国家、省级资金的扶持，并用足、用好、用活政策。进一步落实各项外经贸政策，继续加快政策兑现进度。打造外经贸企业法律调解服务平台。利用贸促会在法律调解方面的优势，积极为我市外经贸企业提供法律咨询和案件受理等服务，帮助广大外经贸企业积极防范经营风险，维护正当合法权益。办好贸促会法律投诉调解中心，认真受理相关投诉事项，促进我市投资经商环境改善。强化涉外部门联动服务平台。进一步健全关贸、检贸、财贸、银贸、工贸、技贸等协作机制，推行外经贸工作全面便利化，继续推行“金华市对外贸易工作联席会议制度”，进一步健全外资企业联合年检部门协调服务机制。加强外经贸多向联动服务。加强外经贸行业协会培育，充分发挥协会的积极作用。完善我市外贸、外资、外经、外包、外宣、外事等合作互动机制，开展跨行业、跨领域合作，争取互促共赢的积极成效。