为贯彻落实衢州市委、市政府新年工作要求，深入开展“项目建设突破年、社会管理创新落实年和行政效能提升年”活动，衢州市商务局以”提高政府行政效率，方便外商投资企业办事，优化衢州投资服务环境”为宗旨，以“流程再造、放权授权”为着力点，根据商务部及省商务厅有关文件规定，进一步深化外商投资审批制度改革，将外商投资企业和台港澳侨投资企业审批权限下放给六个县(市、区)和市经济技术开发区。

　　——下放外商投资审批权限，进一步促进了衢州经济技术开发区外资大平台建设

　　衢州经济技术开发区去年获批成为国家级开发区，对于提高衢州对外影响力和投资环境具有十分重大的作用。按照《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》精神和商务部有关文件规定，作为国家级开发区的衢州经济技术开发区，将享有鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元以下的外商投资企业的设立及其变更事项审批和管理。大大优于衢州市级商务部门权限，为衢州市招大商、招好商赋予了更大的自主权，必将提升开发区引进外资大项目吸引力。

　　新的外资管理系统提供了良好的技术支撑。自2012年2月起，商务部将推行更加快速便捷的外商投资企业审批管理系统，新增衢州经济技术开发区和各县(市、区)商务主管部门外商投资企业及台、港、澳、侨投资企业批准证书发证点，通过密钥进入，互联网操作，实行分层级用户管理，为我市完善外商投资审批管理体系提供了有力的技术支持。

　　——下放外商投资审批权限，进一步提高了衢州市利用外资高效便捷的管理职能

　　近几年来，衢州市大力推行外商投资审批制度改革，简化外商投资审批流程和手续，审批权限由当初的市级商务部门一家审批，到下放审批权限到县(市、区)；由下放限额1000万美元以下鼓励类项目逐步提升为3000万美元限额、5000万美元限额，直至1亿美元限额(国家级开发区3亿美元限额)；单个外资项目审批期限由法定的20天，逐步缩减为一周、3天、2天和1天办结，外资项目的审批效率得到了极大的提升。近两年全市共受理办结外商投资企业的设立、变更和撤销事项共238件，其中省商务厅审核办理8件，衢州市商务局审核办理145件，各县(市、区)商务主管部门审核办理85件。衢州市商务局办理的145件大多数是开发区的事项，为此，下放外资审批管理权限、增设发证点，对于衢州市开发区和各县(市、区)管理区域内的外资企业减少审批发证环节，具有积极的促进作用。

　　——下放外商投资审批权限，进一步推动了衢州市外资经济的发展

　　经过20多年的努力，衢州市外资经济从无到有，外资规模从小到大，外资质量逐步提高。通过多次的外商投资审批制度改革，放权授权，衢州市在外商投资企业分级审批、管理方面获得更多的主动权，引资项目数量增多，投资规模不断扩大，产业结构逐步优化。

　　“十一五”期间衢州市共引进外商投资企业133家，五年累计引进外资项目总投资14.1亿美元，是“十五”期间外商投资总额的2.24倍。

　　衢州市外资经济在发展过程中充分重视国家的产业政策和衢州市重点产业规划，发挥地方特色经济优势，努力推进产业招商。近年来，衢州市外商投资产业结构得到进一步优化，产业结构从传统的服装、针织制品加工、建材等行业向专用装备制造、氟硅新材料、新能源、电子信息、特种纸和食品加工等具有先进技术含量的领域转变，基础设施、餐饮服务、现代农业等一、三产业也实现新的突破。

　　随着衢州市外商投资便利化程度的不断提高，投资环境的不断改善，利用外资政策的科学调整，人文环境和政策环境不断完善，营造了良好的利用外资氛围，越来越多国际知名的跨国公司进入衢州，同时也为下一步吸引世界500强、世界行业龙头企业等跨国公司进入衢州打下坚实的基础。

　　(衢州市商务局)