多年来，义乌一直是我国出口贸易的桥头堡，去年3月被国务院正式批复实施国际贸易综合改革试点。试点以来，该市在企业转型、市场拓展、涉外服务、外贸发展、风险防范等方面积极开展探索创新，推动外贸出口实现稳步增长。今年一季度，义乌集贸市场总成交额达144.2亿元，同比增长7.45%。其中，中国小商品城成交额98.64亿元，增长9.1%。1-3月，义乌自营进出口总值8.4亿美元，同比增长21.79%，比浙江外贸进出口平均增幅高16.59个百分点。其中，自营出口7.6亿美元，增长22.99%，进口0.77亿美元，增长11.13%。其主要做法是：

    一、加强引导，着力在推动企业转型升级上实现新突破

    一是鼓励加大技改投入。制定出台《义乌市人民政府关于推进工业企业自主创新促进工业产业提升的若干意见》等相关政策，加大技改补贴力度，将企业实施技术改造项目贴息比率调整至8％—10％，推进企业由劳动密集向资本密集、知识密集转变，降低企业对劳动力的依赖程度。2011年，该市财政兑现技改补贴超1亿元。今年一季度，共备案（核准）项目18项，计划总投资45299.381万元，其中备案项目中2000万以上6个。二是鼓励实施品牌战略。积极开展“市场商品质量提升”工程，加大对国家级、省级出口品牌企业的支持力度，建立健全“出口品牌支持培育体系”，鼓励企业与国际品牌开展多种形式合作。目前，我市累计有10家企业认定为“浙江出口名牌”。对获“浙江省出口名牌”的企业，给予5万元的奖励。

    二、主动对接，着力在拓展国际贸易市场上实现新突破

    一是推动市场“走出去”。着力推动“莫斯科-义乌国际商贸中心”项目，积极探索建设对外贸易平台，有效解决“灰色清关”等贸易问题。目前，项目招商进展顺利，已有意向签约企业465家，租赁商铺数为773间。今年一季度，义乌对俄出口3144万美元，同比增长14.71%。二是积极参展办展。着力办好义博会、文博会、旅博会和森博会等四大国家级展会，积极参与广交会、华交会、消博会和一些国外展会，大力推介义乌小商品。去年共组织476家企业赴境外参展，参加各类展会73个，今年一季度共组织136家企业参加了20个国外展会。三是积极构建境外经贸合作平台。着力推进坦桑尼亚经贸合作区等境外经贸合作平台建设，目前已由浙江??司，并已完成地块考察、项目规划方案和可研报告。下一步，该市将积极配合坦桑尼亚方面政府开展解决土地使用问题，尽快促成经贸合作平台建设。

    三、强化基础，着力载优化涉外服务水平上实现新突破

    一是优化涉外基础服务。1月4日，“义乌市国际贸易服务中心正式”试运行，该中心进驻了出入境管理局、人劳社保局、商务局、外侨办、工商局、国安局、民航局等7个部门，为来义乌开展涉外经贸等活动的境内外人员提供出入境管理、行政、外事、国际交流等“一站式”服务。今年一季度，义乌入境外商达85226，同比下降0.34%，其中3月份入境45182，同比增长3.39%。二是创新推行“双轨制”。结合义乌外企代表机构首席代表多为其隶属外国企业的有权签字人的特点，在全国首推“代表机构和外资经营主体并存的双轨制”，允许在代表机构任职的代表成为企业的合伙人或公司的股东，外商可以在以代表机构身份获得签证的同时以外资合伙企业的身份从事经营活动，有效破除了相关配套政策不完善的瓶颈制约。目前，该市拥有涉外经济主体3912家，其中外资合伙企业总数达516家，占全国同类企业总数的70%以上。

    四、积极探索，着力在促进外贸便利发展上实现新突破

    一是量身定制“市场采购”新型贸易方式。结合外商采购“多品种、多批次、少批量”的特点，探索制定“市场采购”新型贸易方式，形成采购组货、货代物流、委托出口相结合的专业化、精细化分工体系，实现定向采购和即兴采购相结合的“一站式”服务。同时，积极探索制定与“市场采购”相适应的海关、检验检疫、税务、外汇、工商等监管政策，确保市场采购出口“管得住、通得快”。有关“市场采购”新型贸易方式的试点方案，已于3月份由浙江省政府上报国务院，目前已批转商务部，正在征求相关国家部委意见。二是大力推进电子商务发展。制定出台《义乌市促进电子商务发展扶持政策实施细则》，对具有发展潜力的第三方电子商务平台和网商企业视情给予5-200万元的奖励或补助。并在国际商贸城五区市场启动5万平米的电子商务专区建设，加快推进国际电子商务城规划建设，将形成总面积11万平米的电子商务城孵化基地。目前，中国电子商务协会已初步同意授予义乌“国际电子商务城”称号。下一步，商城集团将与阿里巴巴开展合作，探索有形市场与无形市场相结合的有效途径。

    五、创新平台，着力在加强外贸风险防范上实现新突破

    一是积极构建经济预警平台。依托商城集团官网，融入经济案件预警系统和贸易信息采集系统，深入推进贸易预警平台建设，包括贸易信息、举报投诉、预警信息、企业信誉、法律咨询等五大版块14个栏目，通过公安机关与用户之间、用户与用户之间的信息沟通有效防止贸易诈骗的发生。截至目前，已调查采集2000多家公司资料并输入后台数据库，累计为市场商户挽回经济损失7500万元。二是积极推广出口信用保险。加大对出口信用保险的政策支持，投保“小商品城贸易信用保险”的企业，按其实际支付保费的60％予以补助，投保“短期出口信用保险”的，按实际支付保费的50％予以补助。目前，已经探索形成“义乌小商品城贸易信用保险项下贸易融资模式”、“行业整体承保模式”等多种承保模式，有效推进了出口信用保险与实际相结合。

 

义乌外经贸局