为便于各级商务部门、商协会、企业和有关单位及时了解全球经贸摩擦总体形势和最新动态，有效防范风险和应对贸易摩擦，商务部进出口公平贸易局特编辑《应对贸易摩擦动态》，定期汇总摘编国外对华贸易摩擦案件的进展情况、国际产业和多边组织相关反应等信息。请各有关单位及时通知企业，积极做好应对工作，维护自身合法权益。具体内容可登陆商务部网站“贸易摩擦应对”专栏 （http://gpj.mofcom.gov.cn/subject/mymcyd/index.shtml）查询。

 

经合组织先行指标显示发达经济体增长加速。据该组织网站4月10日消息，2月份经合组织国家调整后整体综合先行指数为100.5，为去年11月份以来连续第四个月回升，显示出经济继续好转的积极信号。其中日本和美国的指数均处于101以上，显示继续引领经济向好的态势；加拿大、欧元区17国的指数与1月份持平，英国从99.4小幅升至99.5；巴西、印度和俄罗斯等新兴经济体的2月份指数均比上月份有所增长，中国综合先行指数也从1月份的100.4升至101.0，显示出经济增长的积极信号。

国际货币基金组织认为经济一体化可助亚洲抵御外部影响。近日，国际货币基金组织副总裁原尚之表示，全球经济复苏前景出现改善，但依然存在风险，主要受欧洲局势带来的不确定性影响。经济数据表明，在坚挺的内需支持下，亚洲经济将很快复苏，但极易受到外部风险的冲击，其中资本再度流入及大宗商品价格上涨将给本地区经济带来通货膨胀压力。鉴此，亚洲经济地区经济一体化可更好地帮助亚洲经济抵御外部影响。与贸易一体化相比，亚洲地区金融一体化的进程依然滞后。 

世界银行认为中国制造业转移为非洲带来机遇。近日，世界银行副行长林毅夫率领研究团队考察中国、越南、赞比亚、坦桑尼亚等国制造业后发布报告，认为中国制造业转移将为非洲发展创造机遇。报告在对2500多家企业进行调查和数据分析后得出的结论认为，以中国为主的制造业大国受土地、监管、劳动力成本上升等因素制约，已开始向外转移轻工制造业并由此产生大量的就业岗位。鉴于非洲拥有劳动力成本优势和自然资源优势，具备创造超过百万个生产性就业机会的潜力，非洲国家应迅速行动，采取有效措施，做好承接中国产业转移的准备。

经济学家预测2012年中国将成为非洲最大的出口市场。近日，南非标准银行集团经济学家杰里米在一份研究报告中预测，2012年中国将成为非洲最大的出口目的地。报告称，2011年非洲对华出口达930亿美元，比2008年的560亿美元增长60%。而同期非洲对美国、日本、德国、法国等发达经济体的出口则分别下降19%、18%、11%和12%。对华出口额在非洲出口总额中所占比重从2008年的10%增长到2011年的18%。报告指出，中国对大宗商品的需求是结构性的，也将是长期的，虽然中国调低了国内经济增速的目标，并向低能耗增长转型，但其对非洲资源的绝对需求量依然会增加。

欧盟产业拟对中国输欧钢铁产品提起更多贸易救济申诉。2011年底以来，欧盟对华有机涂层板接连发起反倾销和反补贴调查。据业界反映，欧洲钢铁联合会正在酝酿对中国输欧马口铁提起反倾销反补贴调查申诉。

欧盟产业对中国输欧自行车提起反补贴调查申请。4月4日，欧盟委员会致函中国驻欧盟使团，称其已于3月15日收到欧盟产业对华自行车提出的反补贴调查申请，目前正在审查过程中，并将于接受申请之日起45日内决定是否发起调查。这是欧盟产业对我国产品提起的第4起反补贴调查申请。此前，欧盟自1993年开始对华自行车征收反倾销税，税率从最初的30.6%提升到48.5%。

德国太阳能设备生产商拟在欧盟起诉中国企业。据德媒近日报道，德国太阳能设备生产商Q-Cells公司准备联合德国同行Solarworld公司于2012年夏季就中国输欧太阳能设备产品向欧盟委员会提起反倾销申请。德国是全球最大的太阳能市场，2010年Q-Cells公司亏损8.46亿欧元，营业额减少3亿欧元。受产品大幅跌价、公司折旧成本大幅上升以及政府削减对太阳能行业补贴等因素影响，该公司预计2012年难以扭亏为盈，并将此归因于中国企业低价倾销所致。

巴西政府出台一揽子保护国内产业措施。综合外媒报道，为保护本国工业免受进口商品冲击，巴西政府日前已出台和正在研究的保护国内产业措施多达40余项，包括干预汇市、加强海关审查、优先采购本国商品、提高进口税等。巴西总统罗塞芙就任以来，巴西财政部6次调整金融交易税，央行多次直接干预汇市，抑制本国货币雷亚尔升值；目前，巴方有11项反倾销案件正在调查中，并启动保障措施和反补贴调查。尽管如此，巴西工业界对政府的努力仍不满意，称有关措施只是局部性的，不指望政府“保护”工业，但要求保证同进口商品享有同等竞争环境。

墨西哥服装商会拟对进口中国服装采取限制。据近日墨媒报道，墨西哥服装工业全国商会主席表示，该商会拟与中国达成协议，对自中国进口的服装给予限制。该商会正就此与墨西哥经济部探讨，并拟与墨海关联合调查中国进口服装低价报关问题。该商会称，此前制鞋工业商会与中国达成了类似协议，有效保护了墨西哥制鞋业。

 

美国法院就铝挤压材双反诉讼案做出判决。4月6日，美国国际贸易法院就美对华铝挤压材双反措施司法诉讼案做出判决，认定美商务部在反补贴调查终裁中一律采用惩罚性税率的做法不合理，要求调查机关于2012年5月4日前对税率问题进行重审。2011年3月份，美商务部裁定中国3家未合作的强制应诉企业374.15%的惩罚性反补贴税率，并将该税率适用于其他中国企业。

美国国际贸易委员会对华大蒜反倾销案做出日落复审终裁。4月12日，美国际贸易委员会对中国输美大蒜反倾销案做出日落复审终裁，裁定认为，如取消现行的反倾销措施将导致倾销行为继续并给美国产业带来损害，决定继续征收为期五年的反倾销税。此前，美国于1994年对中国大蒜开始征收376.67%的反倾销税。

美国商务部对华不锈钢拉制水槽发起双反调查。3月21日，美商务部发布公告，决定对中国输美不锈钢拉制水槽产品启动反倾销及反补贴立案调查。此前，美申请人指控中国中央和地方相关政府部门对不锈钢水槽提供了6大类共计48项补贴项目，并主张中国企业倾销幅度为22.81%-76.53%不等。该案是美国对中国产品发起的第32起“双反”调查。据美方统计，2011年中国输美涉案产品金额约为1.18亿美元。根据美国法律规定，美国际贸易委员会将于4月16日前后做出本案损害调查的初裁。  

美国商务部终裁决定对华镀锌钢丝征收反倾销反补贴税。3月20日，美国商务部公布对华镀锌钢丝反倾销反补贴调查终裁结果，我应诉企业被裁定194%至235%的反倾销税和19.06%至223.27%的反补贴税。美国际贸易委员会将继续就本案损害问题进行调查，将于5月3日前做出终裁。2011年4月20日，美国商务部对原产于中国的镀锌钢丝进行反倾销和反补贴调查。

美国商务部对华太阳能电池反补贴调查做出初裁。3月19日，美商务部做出对华太阳能电池反补贴调查初裁，认定强制应诉企业无锡尚德太阳能有限公司补贴幅度为2.9%，常州天合光能有限公司补贴幅度为4.73%，其他中国企业补贴税率为3.61%。

美国商务部公布对华荧光增白剂反倾销终裁决定。3月19日，美国商务部公布对华荧光增白剂反倾销终裁决定，中国涉案企业税率为63.98%至109.95%。美国际贸易委员会拟于2012年4月24日做出本案损害终裁，以决定是否征收反倾销税。

欧盟终止对华甜蜜素反倾销调查。4月5日，欧委会发布公告称，由于该案申请方--欧盟唯一甜蜜素生产商西班牙公司近期向欧委会提出撤销调查的申请，欧委会经审查后决定正式终止对中国方大集团对欧出口的甜蜜素反倾销调查。2011年2月，欧委会对该原审中获得零税率的中国方大集团发起反倾销调查。

为执行WTO紧固件争端裁决，欧盟邀请中国企业就反倾销措施提起复审。3月23日，欧盟委员会发布公告称，为执行WTO争端解决机构在DS397案（中国诉欧盟紧固件反倾销措施案）中就有关欧盟反倾销基本法规第9.5条不符合WTO规则的裁决，欧委会通知所有目前仍受到欧盟反倾销措施影响的、来自被其视为非市场经济国家的企业，可以就执行WTO裁决向欧委会提起复审。欧委会在公告附件中列举了针对中国、哈萨克斯坦及亚美尼亚三国的55起反倾销措施，其中52起是针对中国产品的。3月6日，欧委会已对我紧固件案发起复审调查，以纠正其先前错误做法。欧方此举为中国企业在今后反倾销调查中争取单独税率以及推动欧方调整现行反倾销措施中的错误做法提供了有利条件。

韩国延长征收醋酸乙酯反倾销关税有效期。近日，韩国企划财政部表示，韩国决定继续对自中国、日本、新加坡进口的醋酸乙酯征收反倾销关税。其反倾销措施有效期将延长至2015年3月26日，并继续征收3.14%至14.17%的进口关税。韩国从2008年开始对进口醋酸乙酯征收反倾销税。

台湾地区对大陆碳钢冷轧钢发起反倾销调查。近日，台湾地区调查机关公告，正式调查大陆地区和日本、韩国、印度输台钢铁产品是否涉嫌倾销。韩国、印度被调查产品为碳钢钢板；大陆、韩国被调查产品为碳钢冷轧钢；日本被调查产品为非方向性低硅电磁钢片。

土耳其对华储存式电热水器产品发起反倾销调查。3月20日，土耳其经济部发布公告，决定对原产于中国、塞尔维亚和意大利的储存式电热水器产品进行反倾销调查。这是2012年土耳其对中国输土产品发起的第一起反倾销调查。

中国业界与墨西哥政府就鞋类产品贸易签署价格协议。根据中国商务部与墨西哥经济部关于在特保框架外解决墨对华鞋类产品特保问题达成的共识，3月27日和29日，中国轻工工艺品进出口商会与墨经济部分别签署了《墨西哥合众国经济部与中国轻工工艺品进出口商会关于中国鞋类产品的协议》。墨方在该协议中承诺不对中国鞋类产品发起特保调查或采取其他贸易救济措施，中国企业需在2014年12月31日前以不低于《协议》约定的价格对墨西哥出口。

阿根廷对华微波炉发起反倾销复审调查。3月12日，阿根廷经济与公共财政部外贸国务秘书处通告，根据该部2012年第50号决议，对原产于中国的容量在37升以下（含37升）、带烤炉或不带烤炉的、机械或数码的微波炉启动反倾销复审调查。

 

全球制造业温和扩张。摩根大通发布数据显示，3月份全球制造业PMI指数为51.1，较前一月回落0.1个百分点，连续4个月保持在制造业活动扩张点（50）以上，表明全球制造业温和扩张。其中，生产指数为52.7，环比上升0.1个点，创9个月以来新高；新订单指数为51.1，环比回落0.3个点，表明一季度全球制造业新订单趋于上升；购进价格指数为57，环比上升0.3个点；全球制造业就业指数为51.2，环比上升0.1个点，全球制造业就业已连续28个月保持增长。 

欧洲面临经济低迷长期化风险。近日，综合外媒报道，欧洲当前经济形势进一步恶化，而欧洲不加区分地采取财政紧缩政策也存在诸多问题。一是欧洲经济衰退进一步加深。欧洲统计局数据显示，3月份欧洲失业率达10.8%，创1997年6月份以来新高；其中，西班牙、希腊失业率分别高达23.5%和 21%。同期，欧元区PMI指数跌至47.7，较前月下降1.3个点，已连续8个月跌破临界点，显示工业生产继续萎缩。二是全面紧缩政策弊端日益显露。部分专家认为，紧缩政策仅适用于部分国家，但对如爱尔兰、西班牙等私营部门已经崩溃的国家而言，政府不但不能实行财政紧缩，还要采取一定的财政扩张措施支持私营生产部门。否则，欧洲部分国家的经济衰退，很可能演变为1930年的大萧条。

西班牙将为中小企业创立开通“快速通道”。据近日外媒报道，西班牙副首相日前表示，为支持各自治区经济发展，增加社会就业，政府计划为中小企业创立提供一条“快速通道”服务，申请企业有望在24小时内获批。西班牙各自治区是国家经济发展的支柱，承载着85%以上的就业任务。目前，受经济不振影响，仅安达卢西亚地区平均每天就有24家中小企业宣布破产。为此，信贷局计划2012年为中小企业增加30亿欧元贷款以提高企业流动性。

巴西政府宣布刺激工业政策。4月3日，巴西总统罗塞芙在总统府举行发布会，宣布一系列刺激工业政策。主要内容：一是为国家经济社会发展银行增拨450亿雷亚尔资金；二是扩大薪资税免税范围，为15个工业部门减税31亿雷亚尔，并下调家电、家具制造等行业的工业税；三是对进口商品征收社会一体化计划费或社会安全费；四是政府采购优先购买国货等。部分媒体和经济学家认为，此次减税力度较小，且部分政策2013年才开始实行，其刺激工业和经济的效果有限。据巴方统计，2月份巴工业产值同比萎缩3.9%。

墨西哥与巴西就修改“战略互补协议”达成一致。据近日外媒报道，墨西哥与巴西就修改“战略互补协议”中汽车贸易条款达成一致，该修改条款有限期为3年（2012-2015年）。根据修改条款，规定期限内双方轻型车辆出口均享受免税；3年内墨西哥汽车出口配额分别为14.5亿美元、15.6亿美元和16.4亿美元；3年后将继续执行“战略互补协议”中汽车贸易条款关于轻型车贸易的有关规定。

日本2012年太阳能光伏发电使用量有望突破600GW。据日本太阳能光伏发电产业协会统计，从2010年开始日本太阳能光伏发电使用量剧增，2010年达362GW；2011年增至460GW；2012年将同比增长30%以上，有望突破600GW，相当于6座核电站发电量。日本将于7月份开始实施《可再生能源法》，规定各电力公司有义务购买使用太阳能、风能、水力、地热等可再生能源发电的电能。福岛核电站事故以来，日本大多数核电站处于暂停或停止运转状态，《可再生能源法》的实施，将有效推动日本各企业和地方政府大力推进可再生能源发电事业。