为加快推进“产业余杭”建设，积极打造优质外贸服务平台，以一流的开放型经济发展软环境助推我区企业转型升级，余杭区商务局联合杭州海关驻余杭办事处（以下简称余杭海关）于6月11日举办了《关贸协作备忘录签订仪式暨政策宣讲活动》，邀请区内52家具有代表性的加工贸易企业参加。

    会上，余杭海关与余杭区商务局就“建立重大招商项目沟通协作机制、共同促进外贸稳定健康发展、重点支持外贸企业转型升级、建立进出口预警和决策参考机制、建立法规培训和政策服务机制、共同促进贸易便利化、推进企业诚信体系建设、加强党、团组织共建联络力度”等合作重点，签订了《紧密合作机制备忘录》，各自向与会企业介绍了加工贸易政策和商务扶持政策，并与企业进行了交流互动，获得了企业的广泛好评。

    我国自1978年在广东省签订第一单加工贸易协议以来，30多年过去了，加工贸易从无到有，从小到大，已成为我国重要的对外贸易方式之一。它推动了我国外贸增长、促进了外资引进、有利于平衡国际收支和增加财政收入；它带来了新产品、新技术，有利于产业升级和产业结构调整；它也创造了就业机会，有利于减少社会保障和治安压力。但同时，它过度依赖外贸，产业结构不合理、制造环节利润不高、面临“候鸟经济”的尴尬、资源消耗大，造成环节污染等问题也逐步暴露出来。多年来，我区加工贸易也面临“企业数增长缓慢、业务量上升乏力，企业间发展不平衡、产品附加值提高难”等问题。

    截止5月底，余杭区已有150家进出口企业开展了加工贸易业务。今年1-5月余杭海关办理的新增企业7家，增幅较往年持平。1-5月加工贸易企业合计进出口20193万美元，仅占全区进出口总额的8 %，使一般贸易和加工贸易进出口总额的比值从2009年同期的7.5:1拉大至目前的11.5:1，表明“两头在外”的加工贸易对我区企业的吸引力有所减小。同时，余杭区企业间发展不平衡现象较为突出，加工贸易业务过多集中在占加工贸易企业总数四成的外资企业，其加工贸易进出口额占全区进出口总额的近七成，而私营企业加工贸易步伐较缓，且一些加工贸易产品科技含量、附加值不高，多以纺织、服装等劳动密集型行业为主，而纺织、服装作为我区传统行业，提高产品附加值难度很大。

    此次《关贸协作备忘录》签订和会议的召开将深化两部门的合作，余杭区商务局将继续做好加工贸易合同的审核、《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》签发等工作，余杭海关也将采取现场办公、电子账册联网监管、银行保证金台账空转等一系列措施。力争推动余杭区加工贸易进出口规模明显增长，引导全区加贸企业转型升级，服务实体经济发展。

 

余杭区商务局