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我市外派海员业务现状调查 |
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外派海员是我市对外劳务合作的重要组部分。1-11月，我市派出海员人数2099人，期末在外人数1728人，完成外派海员对外劳务合作营业额1840万美元，占全市对外劳务合作总营业额73%。
一、外派海员主体省内领先
舟山具有外派海员资格企业3家，分别为舟山东方船员服务有限公司、舟山泰荣国际海运有限公司、舟山四通船员服务有限公司，占全省7家资质企业的43%，三家企业共管理船员约3000名。我市浙江海洋学院、浙江国际海运职业技术学院具备开展海船船员过渡期适任培训资质。至2013年11月，全国具有外派海员资格企业179家，具备开展海船船员过渡期适任培训资质单位81家。
二、香港、东南亚是主要外派市场
我市3家外派海员企业主要签约雇主基本来自香港，约占全市外派海员的90%左右，其余分别来自新加坡、印度尼西亚等地。香港东方海外货柜航运有限公司是我市最大合作方，虽然该公司对外派海员的综合素质、特别是英语要求较高，但舟山东方船员服务有限公司每年向其派出海员400人以上。由于我市海员外语能力、适应各种船型能力等相对波兰、克罗地亚等东欧国家，以及菲律宾、印度等亚洲国家的船员有一定差距，因而缺乏向挪威、丹麦、德国、希腊、美国等国家外派海员的能力。
三、外派海员以舟山籍海员为主
三家外派海员企业管理的3000名左右的海员当中，舟山籍海员约占80%，省内海员占90%，江苏、福建、河南等地海员约占10%。学校、中介、网络是企业海员招收主要渠道，分别约占70%、 20%、10%。外派管理类船员约占总数的39%，其中船长、轮机长约占13.65%，大副、大管轮占6.38%，二副、二管轮占7.34%，三副、三管轮占11.63%；普通水手、机工船员占总数的61%。
四、海员外派机构经营规范有序
我市3家外派海员企业都得到了国家海事部门的资格认定，企业在海员招收、派出前适应性培训、人员外派、劳务纠纷、应急事件处理、外派船员伤、病、残、死亡、失踪、遣返等制度完善、流程规范。外派企业按要求给外派海员交纳社保、境外人身意外等保险，按照“谁派出、谁负责”原则，积极做好外派船员各项权益保障。
舟山外派海员业务发展虽然领先全省，但也存在整体外派海员综合竞争力不高、外派市场过于集中、外派海员培养培训过程中流失严重等问题。相关部门应及时抓住国际海员供应中心东移机遇，加大外派海员培育培养力度，提高外派海员英语、航海综合技能等素质，满足传统航运国家的需求，多元化我市外派海员市场，健全外派海员权益保障体系，促进我市外派海员产业平稳健康发展。 (舟山市商务局供稿)
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