强化引导优服务，吉利出口回归浙江

吉利汽车是我省目前最大的汽车生产和出口民营企业，但出口一直通过其上海的贸易公司或者省外生产基地所在地，体现在我省的出口数据微乎其微。多年来，我厅积极推动吉利汽车等本省企业出口回归，进展明显。经过4年的推动，吉利逐步完成了国际贸易战略调整：2016年，吉利将国际销售部门整体搬迁至杭州总部；11月份，新成立的浙江吉利汽车国际贸易有限公司实现出口“0”的突破，出口轿车200辆，出口金额260万美元；第四季度，预计出口1200辆，出口金额约900万美元。

一、吉利出口回归的背景

2012年，吉利整车出口达到顶峰，出口金额达到7亿美元，其中浙江省内的4个制造基地生产的整车出口交货值6亿美元。但遗憾的是，这6亿美元的出口仅有1.2%体现在浙江出口数据中，98.8%则通过上海的贸易公司出口。

吉利等大型企业出口集中在上海、广州、深圳甚至内陆省、市，有一定的原因，一是当年上海、广东等地的贸易通关环境优于我省。二是为方便国际交流和往来，留住更多国际人才，企业会将销售中心、国际贸易部门设在上海、北京等国际化程度较高的省、市。三是随着我国中西部地区的开发，招商引资力度的加大，我省不少制造企业在重庆、湖南、四川等地设立生产基地，同时出于对土地、税收等优惠政策的回馈，也将出口实绩留在了当地。

二、吉利出口回归的意义

从2012年当年的出口规模看，6亿美元，是当年我省机电产品出口的0.6%，外贸出口的0.3%，若当年促成吉利整车出口的回归，或将带动浙江机电产品出口增长0.8个百分点，带动外贸出口增长0.3个百分点，而当年全年我省外贸出口增幅仅为3.8%。但实现一个大公司的战略转移是个需要多方协调和逐步实现的过程，吉利大概用了四年。

虽然，近年来，随着全球需求下降，吉利的主要海外市场发生了诸如“巴西货币贬值”、“阿尔及利亚新政出台”等政治、经济形势巨大变化，吉利出口呈现阶段性下滑，但近2亿美元的汽车整车出口，对我省出口回稳向好，特别是改善我省出口产品的结构具有重要的意义。

三、我厅促进吉利出口回归的主要工作

吉利整车出口的回归，倾注了我厅主要领导、分管领导、责任处室多年的关注和努力：一是敏锐察觉、积极呼吁。我厅积极挖掘出口潜力，通过对比分析海关“自营出口数据”和统计局“交货值数据”，敏锐的观察到了数据的巨大差异，认为像吉利这样的装备制造业企业出口回归，无论从出口规模上，还是出口产品结构调整上都对我省外贸具有重要的意义，并通过“省政府专报”的形式呼吁省政府、各级政府重视该类企业。二是高度重视，积极推进。厅主要领导、分管领导均带队赴吉利，就吉利出口回归所需要的政策要求、贸易环境的改善给予及时的响应，并积极促成部门间和地区间的协调，积极帮助吉利争取在杭州、宁波、台州等生产基地所在地的优惠政策和便利化措施，为出口回归奠定基础。三是提高服务，营造环境。我厅高度重视对企业的服务，提高对企业的服务能力。自2012 年来，吉利汽车出口有过多次战略调整，如吉利收购沃尔沃后，需要通过上海出口；在四川、湖南等地设立生产基地后，需要申领临时出口许可证等，虽然出口不体现在浙江，我们仍多次积极向商务部申请，帮助企业获得临时出口资质。再如吉利16pt;font-family:仿宋;">于永久展示，这与我国明令“禁止进口二手汽车”政策相违背，我厅专门赴商务部进行汇报，后又多次进行电话和函件沟通，在保证“只展览，不上路”的前提下，积极帮助吉利争取老爷车的“永久留展”事宜。

四、推动出口回归成效

吉利相关领导表示：当初没有把国际贸易部门放在浙江，有出于企业国际化战略的考虑，也有不同省、市扶持政策、贸易通关环境上的对比。但现在，浙江政府无论在政策上还是服务上，都值得企业去调整发展战略，响应出口回归。

据悉，吉利控股集团将在2017年完成上海贸易公司出口业务的完全转移，届时，除湘潭吉利贸易有限公司出口以外，其他吉利品牌的省内、外基地（包括浙江境内的宁波北仑、春晓，台州临海、路桥，以及四川的成都基地）生产的车辆都将通过浙江吉利国际贸易有限公司出口，这意味着，未来这些生产基地的出口都将体现在浙江。2017年，预计会有近2万辆的出口，涉及金额约1.7亿美元，约合人民币12亿元。

而且，随着博瑞、博越、帝豪GS三款战略车型的上市，吉利汽车已迈进“精品车3.0时代”，吉利正进一步助推海外经销商的网络建设，为后续强劲发展奠定坚实的基础，相信吉利出口定能再攀高峰。

五、下一步工作思路

未来一段时间，在国际经济形势不容乐观，国际需求持续低迷的背景下，我省出口仍然面临很大的压力。以“优化服务和环境，引导吉利出口回归”为典型案例和重要启示，我们要“以此及彼”、“以点及面”的做好商务服务和管理工作：既要积极关注和及时掌握企业在生产、经营、进出口过程中遇到的问题和困难，也要加强政策扶持力度、提高行政服务能力、改善贸易通关环境，用良好的软环境将企业，特别是企业的研发设计，营销出口等核心环节留在浙江；既要扶持培育新兴贸易实体，实现“无转有”和“小升归”，也要高度重视龙头企业，用“精准服务”帮助其做大做强；既要打好“攻坚战”，积极开拓新市场，也要打好“保卫战”，减少外贸出口特别是高端制造企业出口的流失，努力为我省外贸出口结构的转型升级、回稳向好营造良好的政策和服务环境。

                                                                       贸管处

                        2016年12月27日

(外贸管理处供稿)