今年以来，中美贸易摩擦不断升级，继6月15日特朗普政府公布对中国出口美国价值500亿美元产品（其中包含340亿美元清单1产品和160亿美元清单2产品）征收25%措施后，7月10日,美国又公布价值2000亿美元商品拟征税清单，并征收10%从价税。本次发布的2000亿美元的产品清单涉及6030个美国八位税则号的产品，结合之前清单1和清单2，目前涉及的美国八位税则号达7132个，占美国总的11251个八位税则号的63.4%。此次所涉产品覆盖面非常广泛，大宗产品如纺织品、化工产品、橡胶（含轮胎）、钢铁制品等均成为重点打击的对象，至此中美贸易战进一步升级。

一、全区对美出口情况

1-5月，吴兴区对美出口额6.39亿元，同比增长16.6%，占全区出口总额的19.5%，为吴兴区第一大出口市场。截止目前，全区103家企业对美国出口，占全区有实绩出口企业的40%。从出口产业分析，第一大类为纺织服装，1-5月对美出口2.35亿元，同比增长46.2%，占全区对美出口总额的37.0%，其中纺织品出口1.04亿元，同比增长159.0%，占16.3%；第二大类为家具，1-5月对美出口1.52亿元，同比下降3.5%，占全区对美出口总额的24.0%；第三大类为木制品，1-5月对美出口1.04亿元，同比增长2.7%，占全区对美出口总额的16.3%。从2000亿征税清单来看，吴兴区前三大对美出口产业均有部分产品在列，全区对美出口稳增长压力显现。

二、主要行业受影响情况

根据省厅提供的海关税则分析，全区2017年涉及美国“三清单”产品出口额为8.16亿元，占同期全区出口总额的11.0%。吴兴区商务局第一时间对重点涉美企业进行走访调查，对全区重点出口产业受影响情况分析如下。

1、木及木制品产业。该产业在2000亿清单中受灾较为严重，主要涉及木地板出口（主要产品为胶合板）。美国历来是木地板主要进口国，2017年全区出口木地板3.04亿元，其中出口美国1.66亿元，占全区该产品出口总额的55%。经省厅数据排查，全区木地板涉案金额2.10亿元，占全区出口总额的2.8%，占全区总涉案金额的25.7%，近70%出口木地板涉案，其中绿家、晨航、杰诚威等约  20家企业在列。晨航木业负责人表示，该企业95%以上产品涉案，目前企业尚未采取措施。企业认为美国几乎所有木地板均从中国进口，目前公司已出现PVC地板客户（因PVC利润较低）将订单转移至韩国等地的现象。但企业负责人也认为一般情况下美国客户利润保持在30%-40%左右，10%的关税可能不会导致全部订单转移，但客户将成本转移给国内企业是肯定的，总体而言不会造成太大影响。

2、机电产业。该产业在清单一已有反映，清单三进一步扩大范围。2017年全区机电产品出口23.92亿元，其中出口美国2.73亿元，占全区出口机电产品的11.4%。经省厅数据排查，全区机电产品涉案金额近1.54亿元，占全区出口总额的2.7%，占全区涉案金额的18.9%，其中振华、德马、中曼等约23家企业在列。浙江埭溪振华工贸有限公司是吴兴区受美国贸易战影响较大的机电企业之一。该企业80%以上产品外销，其中美国是企业第一大出口市场，出口产品为摩托车、汽配为主，均在美国公布的征税清单内，涉案金额占公司出口的70%左右。该企业负责人表示目前尚未产生直接经济损失，但已出现订单减少及客户压价情况，加上受人民币汇率影响，企业上半年利润较去年减少。

3、纺织品产业。根据纺织进出口商会整理排查清单显示，本次2000亿征税清单中除第六十一章、六十二章、六十三章外（服装家纺部分），其余纺织产品均涉案。2017年除服装家纺外，纺织品出口16.46亿元，其中出口美国0.49亿元，占全区出口该产品的3.0%。经排查后全部涉案，涉案企业约30家。浙江米皇进出口有限公司是吴兴区最大的纺织品涉案企业，主要涉案产品为棉弹力布，涉案金额约0.34亿元。企业负责人表示其客户是墨西哥客户，但收货地址一直为美国，现企业积极与客户协商是否需要更改收货地址来规避征税风险。

4、户外家居产业。吴兴区该产业以户外家居用品为主，2017年家具制品出口5.15亿元，其中出口美国2.70亿元，占全区该产品出口的52.5%。经省厅数据排查，全区家具产品涉案金额2.29亿元，占全区出口总额的3.1%，占全区涉案金额的28.1%，其中四友、阳昇、大力等约9家企业在列。湖州四友旅游用品有限公司经第一时间排查后，90%出口产品在涉案清单内，目前正积极与客户接洽中，现因征税时间未定，加之目前是出口淡季，客户暂未提出相关要求，但企业担心一旦征税，客户会要求通过产品降价来保证自己的利润空间。

三、建议措施

1、通过公众评议程序排除商品。建议受影响企业同美国进口商及下游用户团结起来，积极利用公众评议程序，请美国进口商提交反对征税的评论意见并申请参加针对公开评论的听证会，争取将自己所涉产品从最终的征税清单中排除。

2、通过多元化市场减轻风险。企业应加快对新兴市场和“一带一路”国家市场的开发，利用境内外参展、境外投资等多元化方式，分散国别出口集中风险。同时建议外贸企业通过自主产品研发开拓国内市场，争取更多的国内订单来填补出口美国的份额。

3、通过关税平摊恢复美国市场出口。建议企业积极与美国客户协商，通过分担税率的方式减少出口损失，保住美国市场份额。不少企业反映，美国市场消费能力强，是中东、东南亚甚至欧洲市场无法取代的。

4、通过产品升级提高企业竞争力。建议吴兴区外贸企业加大技术投入力度，提高产品竞争力，通过对关键领域核心技术的掌握来构建产品的核心竞争力，进而有效规避美国贸易壁垒，争取获得更多订单。

(湖州市贸粮局供稿)