2018年中央一号文件提出，“大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化”。近年来，丽水市以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，把农村电子商务作为打开“两山”通道、实现乡村振兴的战略举措，先后孕育出闻名全国的“遂昌模式”“北山模式”“丽水经验”。2018年上半年，该市实现农村电子商务销售额86.6亿元，同比增长32.3%，其中，农特产品网上销售额46.5亿元，同比增长33.7%；直接解决就业岗位2.77～2.89万个，间接带动就业岗位7.54～7.86万个。该市成为全国首个农村电子商务全域覆盖的地级市、全省唯一的农村电子商务创新发展示范区。

一、政策引领、搭建平台、培训提升，强化发展基础

（一）政策引领，强化保障。成立以市长为组长的丽水市电子商务工作领导小组，下设农村电商、电商换市、旅游电商、跨境电商等四个小组，并出台《关于促进丽水市电子商务发展的实施意见》等相关政策，市级财政每年安排2000万元专项资金用于农村电子商务发展。9个县（市、区）也分别出台电子商务扶持政策，强化农村电子商务发展保障。如遂昌县出台《遂昌县加快电子商务发展二十条（试行）》等农村电商相关文件政策16份，每年安排电子商务发展专项引导资金500万元。

（二）搭建平台，集聚发展。该市结合产业特色和农村电子商务发展实际，以搭建各类平台为突破口，推进集聚园区（大楼）建设，打造农村电子商务集聚发展体系。目前，该市已投入使用的各类电子商务集聚区19个，入驻企业2000多家。同时制定《丽水市农村电子商务示范企业、示范村镇创建办法》，强化示范企业的带动作用。如赶街通过构建“电商大平台-山区小乡村”的服务体系逐步形成“淘宝+协会+公司+农户”的“遂昌赶街模式”带动农村居民增收。目前该市培育25个电子商务示范企业、26个电子商务示范乡镇和31个电子商务示范村。

（三）培训提升，培养人才。该市与丽水学院、赶街、讯唯、山山联合成立丽水农村电商学院，以各级农村电子商务公共服务机构为依托，根据电商企业的需求，开展针对性的培训，为农村电子商务发展提供人才要素支撑。如遂昌县成立“赶街”职业技能培训学校，组织各类农村电商专题培训，2018年以来，开展各类培训30余次，培训电商人员4000余人次，接待各地考察团队500批次。同时，建立电商企业的青年就业创业见习基地，为网创青年提供就业创业见习实习机会。截至目前，累计建立见习基地129家，帮助对接网创青年1800余人。

二、品牌打造、标准构建、政企合作，增强发展动力

（一）品牌打造，提升价值。把农村电商作为加快“两山”转化的重要通道，发展形成遂昌赶街、缙云北山模式等电商品牌，借助电商提升农产品价值。如遂昌县通过赶街销售平台对遂昌长粽进行改造提升，打造“遂昌龙粽”品牌，销售价格由10-15元/根的售价提高至大龙粽179元/根、小龙粽30元/根。2018年端午期间，通过赶街平台100多个渠道共销售大龙粽礼盒10万余根、小龙粽礼盒破20余万根，销售量同比去年翻2番。通过电子商务推进农业供给侧结构性改革，创建全国首个地级市农产品区域公用品牌“丽水山耕”，成功入选全国“互联网+农业”百家实践案例。  

（二）标准构建，保障品控。该市构建“丽水山耕”食用种植产品、食用畜牧产品、食用淡水产品、加工食品等四个大类标准，明确农产品生态环境、养殖过程、保鲜贮运、质量保障等要求，建立农产品使用“丽水山耕”品牌的准入标准，并开展电商产品检验检测中心、电商产品研发中心等基础设施的建设，保证网销产品质量。如云和县自主研发农业生产经营主体APP，与智慧监管 APP 平台保持数据互联互通，实现动态监管；同时消费者扫一扫产品二维码就可以对“丽水山耕”产品全面溯源。截至目前，该县网络销售农产品69家企业，198个农产品生产主体全部安装到位。  

（三）政企合作，服务基层。通过“政府扶持+企业运营”的运作方式，在每个行政村建设农村电子商务服务站，按照每个服务站投入0.2-1万元进行扶持，并通过企业行为将信息、物流等资源要素延伸至农村末端，满足农村地区对社会公共服务的需求，农村物流“最后一公里”的难题有效缓解。如遂昌县建成“赶街”项目服务站258个，实现行政村全覆盖，为农村居民提供物流配送、缴费、代购等服务20.3万次，涉及代购金额1012.5万元，节省购物资金约151.9万元。截至目前，该市累计建成各类农村电子商务服务站点4367个，其中，“赶街”农村电子商务服务站点1599个。

三、融合发展、协同发展、辐射全国，促进农民增收

（一）电商+产品，融合发展。为破解该市“九山半水半分田”的区位劣势影响，坚持电商化营销模式，借助建成的村级电商服务中心，让笋干、茶叶、香菇、黑木耳等农产品变成农商品，通过一根“网线”售向全国各地。截至目前，该市累计培育19个淘宝村,4.5万名青年从事农村电子商务工作；2018年上半年，该市实现农村电子商务销售额86.6亿元，同比增长32.3%，其中，农特产品网上销售额46.5亿元，同比增长33.7%。

（二）线上+线下，协同发展。线上依托淘宝网打造“特色中国？丽水馆”“龙泉馆”“缙云馆”“遂昌馆”“松阳馆”等9个淘宝特色馆、京东特产馆，累计入驻丽水本土农特产网店2600余家，并与阿里、京东、1号店等电商平台开展合作，助力农村电子商务发展。线下积极推动020营销旗舰店及O2O营销小店建设，集中当地农特产品以农产品实体店展销特色农产品的形式进行营销。如该市“麦特龙”农产品实体店共有80多类，1600余种农特产品，月均销售额近百万元。截至目前，该市已建立O2O营销旗舰店10家，实现市域全覆盖，建立商场、景点等周围营销小店200余家。

（三）赶街+推广，辐射全国。该市立足实际，通过推广丽水电商模式开展东西部扶贫协作和对口支援工作，凸显对外帮扶“丽水特色”，形成异地帮扶“丽水经验”，促进贫困地区农民增收致富。如该市通过输送电商模式帮扶国家级贫困县山西隰县，使当地特产玉露香梨电商化销售，溢价超过40%，2017年带动全县农产品网销2.18亿元，助全县农民增收3580万元。截至目前，赶街已经在17个省、43个县建成约10000个农村电子商务服务站，累计带动农民就业1.2万人，覆盖农村人口1400多万，平台服务交易额超3.3亿元。

（丽水市商务局办公室供稿）