2018年全省商务发展情况

2018年，面对错综复杂的国内外经济形势，特别是中美经贸摩擦的严峻挑战，全省商务系统坚决贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，贯彻新发展理念，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，坚持以供给侧结构性改革为主线促进消费升级，以“一带一路”统领新一轮对外开放，商务发展新旧动能加快转换，高质量发展态势加快形成，圆满完成了各项任务。

消费市场平稳运行。2018年1-12月全省社会消费品零售总额25007.9亿元，同比增长（下同）9.0%。

货物贸易创历史新高。2018年1-12月全省进出口总额28519.2亿元，增长11.4%；其中，出口21182.1亿元，增长9.0%，占全国的份额为12.9%；进口7337.2亿元，同比增长19.0%。以美元计首次，出口首次突破3000亿美元，进口首次突破1000亿美元。

服务贸易快速增长。根据商务部口径，1-11月全省实现服务贸易进出口总额3278.05亿元，增长79.0%；其中，出口678.7亿元，增长24.8%。

利用外资稳中有升。全年实际利用外资186.4亿美元，增长4.1%。按商务部口径实际外资125亿美元，增长13.9%，占全国比重为9.2%。

对外投资合作增速强劲。全年完成对外直接投资备案额183.8亿美元，增长90.6%；国外经济合作营业额75.6亿美元，增长3.8%。

开放平台作用不断凸显。全年浙江自贸试验区实现进出口额642.2亿元，实际外资2.9亿美元，供应保税燃料油359.3万吨，完成跨境人民币结算727.9亿元。

2018年是改革开放40周年。为了更大力度把新时代对外开放推向纵深，在省委、省政府的领导下，我们全力参与全省对外开放大会的筹备工作，与相关部门一起研究起草了“1+1+5”对外开放政策体系，谋划了10项新的对外开放重大举措，在全省上下营造了进一步扩大对外开放的浓厚氛围。

一年来，我们全力打好九大攻坚战，取得了明显成效。

（一）积极争取自贸试验区更大改革自主权，“一中心三基地一示范区”建设取得重要进展。国务院领导以及国家相关部委对浙江自贸区赋权扩区工作给予肯定和认同。为浙江自贸试验区量身定做的2项改革内容写入《国务院关于支持自贸试验区深化改革创新的若干措施》。总体方案明确的89项改革任务100%启动，形成了59项制度创新成果和案例，6项试点经验在全国复制推广。全面实现不同税号下保税油品的混兑调和，基本形成华东地区保税燃料油加注中心。首架波音飞机成功交付。成功举办第二届世界油商大会。

（二）积极应对中美贸易摩擦，外贸出口稳定增长。在全国率先成立中美贸易摩擦应对工作领导小组，完善工作机制，出台外贸稳增长10条意见。建立出口订单管理系统和贸易风险企业清单，走访企业7125家，举办培训228场。加强市场开拓，新增外贸主体3.1万家，举办27个境外自办展，广交会品牌展位累计达3224个。开展8个境外外贸综合服务体系试点，39个基地入围国家级外贸转型升级基地。优化商品结构，机电和高新技术产品出口占比提高0.3个百分点。实施服务贸易“五个一批”行动计划，杭州获批深化服务贸易创新发展试点，中国（浙江）影视产业国际合作区被认定为首批国家文化出口基地。应对24个国家和地区发起的各类贸易救济调查案件128起。

（三）积极推进“一带一路”枢纽建设，对外投资进程加快。实施《浙江省打造“一带一路”枢纽行动计划》，一批项目列入浙江省“一带一路”十大标志性工程。成立“一带一路”国际物流联盟，“义新欧”中欧班列全年运行320列，增长近1倍。“一带一路”捷克站投入运营，迪拜站项目正式启动。成立长三角对外投资合作发展联盟，鼓励企业开展跨国并购，跨国并购占对外投资比重达58%。新增7家省级境外经贸合作区。出台建筑业“走出去”发展三年行动计划，推进联盟拓市。“一带一路”浙商行活动取得良好反响。

（四）积极参与首届进口博览会，各项工作走在全国前列。第一时间成立我省参与进口博览会领导小组，建立工作机制，组织实施 “十百千万”工程，共组织采购单位1.5万家、采购商4万人，展位意向成交额达116亿美元，采购总人数、成交金额均居全国前列。积极承接溢出效应，共组织24场配套活动，活动数量居全国第一。

（五）积极推进批零改造提升，消费升级成效明显。批发零售业改造提升纳入省委省政府富民强省十大行动计划，开展杭州、宁波等23个城市省级试点。全年组织重大消费促进活动1000余场。杭州湖滨步行街纳入首批国家步行街改造提升试点。商贸流通业有效投资超1000亿元。新增10个现代商贸特色镇创建试点，4个城市和26家企业列入全国供应链试点。积极应对非洲猪瘟等突发情况，保证市场供应平稳有序。推进再生资源回收体系建设，全省城镇生活垃圾回收利用率达33%。建成商务信用公众服务平台，入库企业达到470万家。

（六）积极打造新型贸易中心，电子商务持续快速发展。义乌获批中国跨境电子商务综合试验区，温州鹿城获批全国市场采购贸易方式试点，eWTP秘书处落户杭州，7部门联合出台加快外贸综合服务企业健康发展的政策意见。中国（杭州、宁波）跨境电商综试区深入推进，预计全年跨境电商零售进出口额增长30%左右。大力发展农村电商，提升改造农村电商服务站3000个，新增电商专业村474个。全面开展电商扶贫工作，在省外80余个对口帮助地区开展各类活动100余场。积极发展新零售，支持杭州等地创建新零售标杆城市。

（七）积极构建高水平开放平台，利用外资规模保持稳定。首个“16+1”经贸合作示范区在宁波启动。创新打造嘉兴、湖州高质量外资集聚先行区，推进创建绍兴、台州、义乌3个境外并购国际产业合作园。《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》获批。出台利用外资9条政策举措。精心组织第二十届中国浙江投资贸易洽谈会，在美日欧等地成功举办系列高质量外资招商活动。出台《深化开发区整合提升指导意见》《加快国际产业合作园发展的指导意见》。杭州出口加工区成功升级为综合保税区。创建浙江澳门（安吉）经贸合作区。

（八）积极深化“最多跑一次”改革，营商环境持续改善。全面实现商务领域审批事项“线下属地一窗受理、线上全程一网办理、后台纵横集成服务”。提升贸易便利化水平，推动自贸试验区国际贸易“单一窗口”建设，船舶通关时间从16小时缩减到2小时。加强外资企业服务，实施外商投资商务备案和工商登记“一口办理”，成功举办外资企业圆桌会议。推进法治化建设，清理政策措施和规范性文件1091个。

（九）全面加强党的领导，商务发展的组织保障进一步强化。积极开展“大学习大调研大抓落实”主题实践活动，建立“九联系”“做红色义工，铸党建联盟”等制度，开展“正学风、改文风、转作风、树新风”“商务大讲堂”等专项活动。加强党风廉政建设，21个机关作风效能建设监督机制不断完善。