今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好农民致富问题是做好农村工作的关键。去年，中央一号文件明确提出“实施数字乡村战略”，要求“继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。对此，该市坚持“以做工业的思维做农业，以做电商的思维做扶贫”的理念，运用“互联网+三农”方式，推出电商扶贫新模式，打造全国首个电商扶贫供应链基地，通过帮扶对口贫困地区打通农产品流通“肠梗阻”，解决要素短板消除电商公共服务“隐掣肘”，布局线上线下实现“平台式”造血扶贫，让农村电商释放更多红利、激活致富潜能。2019年，该市跻身全国农村电商十大典型市，获国务院办公厅下文表彰激励；全市有淘宝镇13个，淘宝村124个，位列全国淘宝村集群榜单第二名，新晋成为“超大型淘宝村集群”；全市在天猫、京东共有农产品活跃网店57家，实现网络零售额20.6亿元。

一、精准式对接，联手对口地区打通产品流通“肠梗阻”

一是输出电商服务理念提供致富新思路。该市分别与四川理县、四川凉山彝族自治州、云南镇雄、新疆阿克苏多个国家级贫困县（地区）建立长效帮扶机制。通过多次提供政策讲解、开展免费培训、举办“永康—对口县市区农村电商交流合作论坛”、组建派驻专班成立电子商务园等方式，输出电商服务理念，实现“扶贫”与“扶智”，“治标”与“治本”相结合。2019年，永康五金东北直销中心在吉林省四平市铁东区开业，中心展示面积2000平方米，仓储面积8000平方米，集实体经营、仓储、线上销售于一体，产品包括电动工具、门类等十几大类。二是量身定制多地区“互联网+脱贫”方案。引导四川理县走“互联网+智慧旅游”的电商扶贫道路；帮助吉林四平市对接知名电商平台，助推当地国家级电子商务示范基地集聚发展；协助四川大凉山彝族自治州打造大凉山产品直供基地，推广凉山“阿憨哥”、“玉丰”、“大宋苦荞饼”等农产品品牌；助力云南镇雄成立云南人电子商务创意园。2018年，该市成功帮扶四川省阿坝州理县脱贫摘帽。三是培育“新零售”电商脱贫模式。聚焦销售贫困地区、贫困户优质特色农产品，积极探索实践“技术引进推广+标准化生产+电商运营+物流保障”“新零售”电商脱贫模式，即在推动农产品标准化、规模化生产的同时，融合京东、微信、淘宝、菜鸟物流、天猫超市、盒马、大润发线上线下渠道，搭建优质农产品产业链。制定“点线面体”等四维结合的多层次、立体化电商脱贫措施，即树立脱贫样板农户、建立农业新链路、搭建电商兴农服务站、发展数字经济体等。

二、精细式配置，集成各方要素消除公共服务“隐掣肘”  

一是充分发挥政策导向作用优化重点资源配置。每年配套超3000万元电子商务专项扶持资金，年均开展培训700余次，每年培训19800人次以上，在推动农业结构调整、带动农民增收致富、培养农村实用人才等方面发挥积极作用。二是大力推行农村电商“新金融”解决农户融资难题。创新农村电商“新金融”服务模式“丰收驿站”获全省推广，目前共有农村电商服务站721个。创新推出“电商贷”系列优惠贷款，为贫困户和农户提供综合性金融便民服务，累计办理业务443663笔，金额80150万元。三是建成市镇村三级物流体系打通电商脱贫“最后一公里”。基本建成覆盖全域的市镇村三级物流体系，全面降低物流成本，快递业务量增长率连续多年超35%，1公斤以下快递单件平均成本下降至1.2元/件。全国首个京东经济仓落户永康。

三、精耕式定位，布局线上线下打造扶贫基地“生力军”

一是线下设立全国特色农副产品新零售店。打造全国首个电商扶贫供应链基地，以新农贸城为实体载体，以对口地区为重点，依托36个省市永??精品。以经营农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗特色产品等农村产品为主，优先引入对口扶贫地区产品、地方名优特新农产品、自有品牌产品。适当放宽相关农村产品包装、策划、创业（创客）、传统非遗行业的招商条件，对首届入驻商户免收租金。建成电商扶贫产品展销区，实现农副产品、旅游产品和全国贫困地产品集中展销，突出地域文化特色。二是线上主流平台推出电商扶贫专区。提供电商培训、物流、银行、金融、网红、仓储、万吨级冷库等全方位配套服务。针对当前电商消费向三四线城市下沉趋势，引导农村电商企业利用微信、直播、抖音等社交媒体拓宽销售渠道，与拼多多、云集、小红书等新兴平台开展合作，解决农产品卖难问题和电商企业服务资源供需矛盾。2019年已对接帮扶及销售贫困地区农产品1300万元，为300余农户助销。三是线上线下联动融合发展建立现代农业发展供应链。对接小农户与大市场，采取建设自有平台、社交电商、小程序、抖音、直播等各种方式培育知名品牌，推出“伟丰”牌两头乌、旺盛达、方圆藏红花、福大叔、方山柿等“网红”农产品。建立集种植、研发、生产、销售及农产品加工于一体的现代农业发展供应链，构建采购、分销、仓储、配送为一体的生鲜平台，实现线上线下协同销售。开设线下实体体验店和直供基地。目前已打造旺盛达“理县馆”、云溪间大凉山产品体验店、菇尔康直供基地等。

（永康市商务局供稿）