一、庆元县水泥生产企业的基本情况

庆元县新窑水泥有限公司 ，是在原庆元县水泥厂（始建于1971年，国营企业）改制后成立的。公司地处浙江省庆元县竹口镇新窑村，距浙闽界仅1公里，距庆元县城和福建省松溪县城均为20公里，G25高速（长春至深圳）龙庆段新窑出口距本公司2km，距本地区水泥生产集中地衢州、江山地区约240公里，是近100公里内唯一的水泥生产企业。

公司占地14000平方米，现有职工30余人，专业技术管理人员15人。随着海西、浙南的发达地区的开发，公司周边每年有各类工业废渣、尾矿近20万吨产生，可作水泥混材料，具有独特的资源优势，可大量处理固体废物，发展绿色循环经济。

根据省、市规划意见，先后淘汰ф3m以下磨机4台，合计淘汰落后产能60万吨，符合“等量或减量”的原则，并减少了一个水泥生产企业，优化产业布局，并已在2013年完成技改，形成年产60万吨水泥粉磨企业。

二、建筑工地受到影响情况

一是由于水泥价格的上涨，给我县新窑水泥厂、顶峰混凝土公司购置原材料增加了成本，由于我县地处偏僻，经济发展滞后，全县近有一家混凝土企业，虽然产能达到60万立方米，但是原材料（散装水泥）基本要到江山、衢州等地购进，而近期是工程建设的黄金期，我县顶峰混凝土公司于2019年12月份发函给各工地，要求建筑工地做好混凝土预定工作，形成了那个建筑工地先交预款优先供应局面，导致一些由于资金紧张无法提前交预交款的建筑工地停于无法抓工程建设进度。二是由于《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》及《庆元县预拌混凝土管理办法》明确规定城市城区、县城区、开发区和有条件的镇建成区禁止在建设现场搅拌混凝土和砂浆；因此在《禁现》范围内的建设项目只能使用商品混凝土，而由于水泥价格上涨原因给商品混凝土生产企业增加了成本，影响到在市住建局统一的信息价上下浮点不多，也影响到建筑工程的造价成本，在建筑工程原本资金紧张的情况下更加增加了建筑成本。

三、 原因分析

为更好地践行“两山”理念，落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，加快推进去产能工作，优化县传统产业结构。根据10月24日省委常委会上车俊书记、袁家军省长对进一步做好能源“三控”工作作出重要指示精神，要求全省各地切实加大力度，确保完成年度目标任务。在12月开展限产能错峰生产攻坚行动。首先是由于因供给侧改革水泥行业，整合力度大。浙江省水泥产业集中度达80%以上，环保政策从严矿石整治等影响；还有每年12月份的能耗指标考评，使得水泥行业停产时间达50%以上；再加上今年上半年雨水偏多，下半年却连续干旱，连续晴天对工程建设又是黄金季节，使用水泥用量猛增。综上所述种种原因，致使水泥价格大幅上涨，如不是我县临近福建， 按浙江市场行情，我县水泥还将上涨每吨上涨100元左右。

受此次水泥停产影响，杭州大区域众多商混企业面临水泥断货现象，有30%的商混站处于买几吨水泥做几方商混的状态，即使有大量订单都不敢接。而目前，衢州、长兴面临错峰停产，杭州，湖州，嘉兴区域等众多粉磨站将无米下锅！2019年12月17日，广东省梅州地区再次宣布水泥价格上涨。梅州市塔牌营销有限公司发布水泥价格调整通知，称依照《水泥购销合同》的约定，经福建塔牌水泥有限公司授权通知及我公司研究决定，自2019年12月18日零时起，福建、梅州基地各厂所有水泥出厂结算价格在现行价格基础上上调30元/吨。在2019年12月14日，该公司曾发布通知：福建、梅州各基地各厂所有散装水泥出厂结算价格在现行价格基础上上调40元/吨，所有袋装水泥出厂结算价格在现行价格基础上上调20元/吨。这就意味着仅间隔短短3天，塔牌水泥出厂价格上涨70元/吨。

此次水泥断货现象造成我县采购的水泥同比去年上涨了100-150元每吨，由于我县处于偏远山区，路途遥远，导致运费也上涨。直接影响我县建筑工地资金周转困难，严重影响到工程建设进度。

                                                                                                                                         庆元县散装办：范传金