政策原文

一、背景和目的

首发经济涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程，是引领消费潮流、推动产业升级、实现经济繁荣的关键。2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出要“积极推进首发经济”，将其作为扩大内需、促进消费提质扩容的重要抓手。2024年12月，中央经济工作会议明确提出要“积极发展首发经济”，并将其作为促进消费升级、推动产业转型的重要战略方向。2025年1月浙江省政府工作报告指出要“培育壮大首发经济”。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极推进首发经济，结合浙江实际，我厅牵头制定了《关于促进首发经济高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》），统筹推进门店首开、活动首秀、场景首建、模式首创和品牌建设，全力打响“浙里首发”品牌。

二、主要内容

《方案》共分为三部分，包括促进浙江省首发经济高质量发展的主要目标、重点任务和有关要求。

方案主要目标为：力争到2027年，新品研发、生产、服务、发布、展示、推广、销售等首发经济体系基本健全，形成以创新为动力、产业升级为导向、融合多元消费场景的首发经济生态圈。全省引进各类首店2000家以上，高能级首店200家以上，其中全国级别及以上首店超20家，孵化浙江本土首发品牌50个以上，引进培育总部型企业20家以上，培育一批跨国公司和世界知名企业，举办新品首发首秀首展活动200场以上，推动首发经济产业规模大幅增长。

重点任务共四方面16条。

一是强化引培结合，打造品牌经济新引擎。加大高能级首店招引，鼓励引进国内外知名品牌首店、旗舰店等，定期举办品牌招商对接会。引进高端总部型企业，吸引知名品牌设立区域总部及功能中心，鼓励商业品牌设立独立法人。培育本地优质消费品牌，实施省域品牌锻造计划，壮大历史经典产业，促进本土品牌与国际品牌交流。引导首发经济区域协调发展，鼓励各地错位发展，结合产业优势打造首发经济集聚区。

二是加大载体创新，构建首发经济生态圈。打造“首发+活动”孵化矩阵，建立首发活动体系，重点实施“浙里来消费·首发迎新季”年度专项行动。丰富“首发+场景”赋能体系，深化消费集聚区建设，实施“百个首秀空间”培育计划。提升“首发+展会”国际声量，构建全球发布网络，优化展会服务，提供通关保障。创新“首发+数字”云端生态，发挥数字经济优势，支持线上赋能首发经济。

三是强化要素支撑，厚植首发经济土壤。加大政策支持力度，对首店项目提供场地、装修等支持，落实租金等优惠。构建金融支撑体系，创新金融产品和服务。打造人才生态高地，支持相关领域人才申报省级计划，鼓励高校开设前沿课程。强化配套服务，建设服务平台，鼓励成立发展联盟，加强集成服务。

四是优化发展环境，完善首发经济保障体系。探索监测体系，定期开展监测和认定，并发布优秀案例。优化管理服务，建立绿色审批通道，提供通关便利服务。加强知识产权保护，实施专项行动，简化版权登记流程，实施双快行动。推进放心消费建设，强化品牌企业责任意识，多措并举激发放心消费的内生动力。

保障措施主要包括：一是加强组织领导。各地要高度重视，建立多跨协同工作机制，梳理首店品牌、首发活动意向招引目录。二是加强试点引领。鼓励有条件的地区选取具有代表性的商圈、特色商业街区在首店引进、品牌孵化、场景建设等方面先行先试。三是加强氛围营造。依托各类宣传矩阵，构建全方位、多层次的首发宣传网络。支持打造首发经济服务平台、首发传播中心，为首发产品精准引流，提升产品市场知名度和影响力，引领消费趋势。

三、解读机关及咨询电话

解读机关：浙江省商务厅

联系人：陈少筠

咨询电话：0571-87058213