9月14日，副省长、市委书记陈德荣率队到温州开发区开展工作调研。陈德荣指出，开发区要进一步按照功能区的建设理念，以体制调整为契机，抢抓机遇，快马加鞭，在温州转型发展中发挥龙头和发动机的作用。
　　当天上午，在市领导葛益平、孟建新、章方璋、郑胜涛及市相关部门负责人的陪同下，陈德荣一行实地察看了丁山垦区开发建设现场，考察了人才公寓样板房、管委会行政服务办事大厅，参观了开发区规划展示厅，并专题听取开发区工作情况汇报。
　　陈德荣指出，近期开发区各项工作的顺利有序推进，为后续的开发创造了良好的条件，但是前期工业生产性投入总量和增速不够，和开发区的地位和作用不相称，发展形势严峻。在看到成绩和问题的同时，更应该增强抓住机遇、率先发展的信心。在市委市政府关于东部五大功能区的布局调整下，开发区的工作重心从状蒲、高新转移到滨海新区，并委托管理龙湾区四个街道，开发区发展有了广阔的空间；随着土地、财政、管理体制的改革，开发区的活力将进一步显现；城市轨道交通、高速公路、机场、隧道等城市重大基础设施的投建将形成滨海巨大的区位优势，使开发区由原来的边缘区变成温州率先腾飞的区域。开发区要进一步抓住机遇，直面挑战，奋发图强，为温州经济社会的转型发展发挥更大的作用。
　　陈德荣要求按照功能区的建设理念尽快保障新的体制到位和顺利运作。他指出，功能区建设成为温州都市区建设的主要载体和平台。市委、市政府提出以功能区建设取代乡镇、街道，是建设“三生”相融的国际化大都市的重要战略决策和部署。功能区不是一个封闭的系统，更是大都市的有机组成部分。它依托温州大都市，城市交通等大配套需要大都市其他功能来带动，同时又为大都市配套服务。开发区的产业，不仅仅属于开发区本身，更是温州大都市先进制造业的集聚和高地，发挥带动和服务作用。开发区必须按照功能区建设的理念进行规划、建设和运行，为大都市发展提供支撑和服务。要尽快理顺管理体制，处理好开发区和街道、开发区和龙湾区的关系，在相对独立封闭运作的基础上，相互衔接相互融合互相促进，形成1+1>2的资源整合效果。要进一步探索功能区建设的体制改革和创新，为全市功能区建设功能区建设积累经验。
　　陈德荣指出，要充分发挥开发区围垦形成的空间优势。温州经济转型发展最大的问题是空间资源要素的制约。当前开发区丁山垦区、天成垦区已经形成了大规模空间，要全力以赴加快推进开发建设，土地吹填与招商、项目签约、审批与设计等工作双线运行，争取空地早日成为热火朝天的工地，尽快形成产出效益。
　　陈德荣强调，要抓好存量调整工作。开发区要进一步摸清企业底数，采取有力措施，在存量土地提高单位亩产多做文章。要加大执法力度，以纳税、就业、职工人均工资、环境保护等作为企业评价标准，发挥倒逼机制的作用，促进企业由底端向高端提升。对污染大、产出低的低端企业，坚决推进转型升级，就地转型升级不成的，转移出去，通过“腾龙换鸟”，把空间腾出来，让给新的更高级的产业，形成更高的生产能力。
　　陈德荣同时要求，按照生产、生活、生态“三生”融合的规划建设理念，进一步完善开发区的规划。根据体制调整和街道托管，对规划进行全面提升。结合农房改造，加大镇与城市的规划建设力度，对托管街道进行一体化规划设计。同时，进一步对接优化立体交通系统、绿化系统规划，提升建设品位和档次。
　　   开发区领导班子全体成员参加工作情况汇报会，党委书记陈玲玲、副书记、管委会主任徐蓬勃陪同调研并作工作汇报。