通知公告
浙江省商务厅关于开展全省“抓订单、优环境、稳外需—外贸企业服务月”活动的通知
发布时间：2012-05-02
浙商务明电〔2012〕4号
浙江省商务厅关于开展全省
“抓订单、优环境、稳外需—外贸企业服务月”活动的通知
各市商务局（外经贸局）、义乌市商务局：
2012年是外贸形势严峻复杂的一年，为切实帮助全省外贸企业积极应对后金融危机时期的各项挑战，进一步改善我省外贸发展环境，确保完成今年外贸各项目标任务，结合省委、省政府在全省开展的“进村入企”大走访活动和省级机关改善发展环境百组调研活动，省商务厅决定于5月在全省范围内开展“抓订单、优环境、稳外需——外贸企业服务月”活动（下称“外贸企业服务月”），通过开展调研、培训、政策咨询、信息服务等多种形式的活动，帮助外贸企业解决实际困难，为外贸企业创造良好的发展环境，实现外贸稳定增长。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
根据“服务企业、服务基层”的要求，围绕省政府提出的今年外贸工作总体要求、重点任务和发展目标，以商务科学发展为主题，以“保增长、调结构、促平衡”为主线，贯彻落实夏宝龙省长在全省外贸工作座谈会上提出的“加大力度支持出口企业，加大力度服务出口企业，确保出口增速不动摇”的工作要求，主动深入基层、深入企业、深入一线，了解外贸企业的困难与诉求，帮助解决实际困难，积极营造良好的外贸发展环境，政企联合共克时艰，确保完成今年外贸增长目标，实现对全省经济的良性拉动。
二、活动安排与内容
本次外贸企业服务月活动的主题为“抓订单、优环境、稳外需”，时间为2012年5月1日至5月31日。在此期间，围绕国家和省委、省政府对今年外贸工作的要求和“双服务”工作的总体安排，为扎实推进外贸企业服务月活动，省商务厅将重点开展以下7个方面、共20项专题活动：
（一）摸企情
1. 深入基层，切实帮扶企业。省商务厅将成立十个专题调研组，由厅领导带队，分头到各市开展外贸专题调研活动，实地了解外贸企业当前面临的问题，努力研究并协调解决部分进出口企业实际困难。具体安排另行通知。（牵头处室：办公室）
2. 到展会现场实地调研，分析形势。在第111届广交会期间，由各级商务部门领导带队赴广州对参展企业开展走访调研活动，充分利用企业集中参展的有利时机，了解掌握客户、在手订单、成交价格等第一手资料，监测分析外贸趋势变化。（牵头处室：综合处、外贸处）
3. 联合省级有关部门开展外贸政策宣讲活动。结合义乌国际贸易综合改革试点工作，联合海关、检验检疫、国税等省级部门赴义乌开展联合调研和外贸、通关、税务等政策专题宣讲活动，为企业抢订单促成交提供咨询建议等帮助。（牵头处室：外贸处）
（二）解难题
4. 加强对外贸企业及时有效的信息服务。关注外贸企业实际困难，根据国内外经济形势变化，及时将外贸形势动态以及国家和省有关部门出台的最新政策、措施通过网络、手机短信等方式第一时间发送到基层商务部门和企业，让基层和企业及时了解和掌握相关信息，有针对性地开展相关工作。（牵头处室：外贸中心）
5. 设立商务咨询服务热线电话。以浙江电子口岸外贸百事通平台为基础，开通全省免费服务热线967209，服务内容包括对外贸易、展会信息、外贸预警、境内外投资、商务流通、市场建设、市场秩序、产业损害及国别政策等。设立12路坐席，为企业提供7×24小时的不间断服务。电话受理人员能解答的问题当场解答，无法解答的问题及时联系相关部门负责人员了解情况，并限期反馈咨询人。（牵头处室：产业处）
6. 开展小微外贸企业帮扶活动。优先支持小微企业参加各类境内外展会，在广交会和其他展会的展位安排和参展费用上给予倾斜和优惠。优先安排小微企业申报中小企业开拓国际市场专项资金补贴，免收小微企业纺织品原产地证工本费等相关收费。（牵头处室：财务处、外贸处）
7. 集中力量解决一批贸易纠纷。完善贸易摩擦应对机制，支持出口企业主动应对各类贸易壁垒。对一些久拖不决的贸易纠纷案件，要加大协调力度，加强与境外政府机构、商协会和我驻外使领馆联系，争取尽早协调解决，维护一个公平合理的贸易环境。（牵头处室：政法处、公平贸易局）
（三）送政策
8. 实施新批及小微外贸企业培训计划。在全省分片开展新获权及小微企业外贸业务知识培训，邀请省级有关职能部门专家授课，帮助企业掌握进出口、通关、检验检疫、结汇等实务知识，积极培育外贸新增长点。（牵头处室：外贸处）
9. 举办“商务促进政策”培训班。培训内容为2012年中央财政促进商务发展政策和省级财政促进商务发展政策。培训班按照就近原则，分为10个地区及省级企业开展，共11期，每期安排半天，具体内容详见浙商务办发财〔2012〕26号文件。（牵头处室：财务处）
10. 开展对外贸易预警示范点法律服务活动。5月7日—5月25日，全省分成6组活动片区，每组派驻一支政策法律服务团小分队（7人左右），采取讲座、座谈会、走访重点企业等形式，为预警示范点及其参与企业现场提供法律咨询和服务。（牵头处室：公平贸易局）
（四）拓市场
11. 加大对企业参展扶持力度。把“拓市场、抓订单”作为稳定外贸增长的首要工作，努力稳住和扩大发达国家市场特别是欧盟的市场份额，大力开拓东盟、南美、非洲等新兴市场。组织企业参加近期举办的广交会（春季）、舟山渔博会、消博会、昆交会、柯桥纺博会（春季）和中国品牌商品展（坦桑尼亚）、希腊国际海事展等境内外重点展会，抢抓出口订单，全年力争新增境外企业参展2000个标准展位。（牵头处室：综合处、财务处、外贸处）
12. 积极探索多渠道、多形式开拓国际市场。继续向商务部争取“国家重点培育对外贸易功能的专业市场”，引导我省重点市场经营企业开展对外贸易。大力鼓励外贸企业发展电子商务，推动义乌国际小商品市场与阿里巴巴深入合作。（牵头处室：外贸处、商发处）
（五）促转型
13. 进一步推动全省外贸企业转型升级。以建设国家级、省级出口基地和创建“浙江出口名牌”为重点，支持企业加快转型升级步伐，加强质量管理和诚信自律。鼓励外贸企业增加研发投入，加强技术创新，重点支持具有自主知识产权、自主品牌和战略性新兴产业的产品出口。（牵头处室：外贸处、产业处）
14. 开展产品设计服务企业对接活动。在第111届广交会期间，利用广交会PDA平台的国内外优质设计师资源，与广州外贸中心合作举办浙江企业产品设计专场对接活动，为企业提供了有效寻找优质设计师的机会，推动企业加快产品研发和设计创新进程。（牵头处室：外贸处）
（六）优环境
15. 推动成立全省外贸工作领导小组。在省政府的领导下，进一步完善商务，财政、人民银行、税务、海关、检验检疫、外汇管理等部门参加的工作协调机制，定期召开联络会议，分析外贸形势，及时研究协调解决重大困难和问题。（牵头处室：综合处）
16. 进一步完善贸易便利化机制。深化分类通关改革，积极推进区域大通关协作，进一步完善电子口岸建设，缩短出口货物口岸滞留时间。（牵头处室：外贸处）
（七）搭平台
17. 加快出口基地和公共服务平台建设。积极推进国家级、省级出口基地建设和省级外贸公共服务平台建设，加快认定和扶持一批省级公共服务平台。（牵头处室：外贸处、产业处、财务处）
18. 加强与部属各大进出口商会对接。在第111届广交会期间，组织参展企业与机电、五矿化工、轻工、纺织、医保、土畜等六大进出口商会进行对接，积极争取广交会品牌展位。（牵头处室：外贸处）
19. 加快建设境外营销网络。鼓励企业通过并购获得国际销售网络，重点支持一批巩固欧盟市场、拓展新兴市场成效明显的境外贸易营销平台和机构。鼓励支持企业通过对外投资、工程承包，带动省内机电装备、零部件和半成品的出口。（牵头处室：外经处）
20. 召开外经企业与央企项目对接洽谈会。为全省外经企业搭船出海，拓展市场提供平台。召开台州重点对俄贸易出口企业座谈会，推动“莫斯科——义乌国际商贸中心”招商工作，解决对俄贸易企业主体规范、市场运作、通关合法、资金安全、经营合法等问题。（牵头处室：外经处）
三、工作要求
（一）统一思想，高度重视
“抓订单、优环境、稳外需——外贸企业服务月”活动是在今年外贸面临的严峻形势下，我省商务系统组织的一次大型活动，全省上下要统一思想，坚决按照“稳增长、调结构、促平衡”的要求，确保完成全年全省外贸出口增长10%以上的目标。各级商务部门必须从全局的高度，精心组织，加强领导；负责牵头的处室，要按照职责分工和“谁主管、谁负责“的原则，组织协调好各项专题活动，明确任务，细化具体方案，搞好协调，抓好落实。
（二）省市联动，上下合力
省商务厅成立外贸企业服务月活动领导小组办公室（设在外贸处，下称“省领导小组办公室”），负责活动的总体安排和相关衔接等工作。各专题活动牵头处室指定1名同志作为联络员，负责组织落实、信息沟通、情况报送和协调联络等工作。
各市商务部门要高度重视，立即行动起来，主要领导要亲自过问，分管领导要全力落实，结合各市实际，尽快出台符合当地特色的外贸企业服务活动并组织开展（各市活动方案和联络员名单请在5月7日前报省领导小组办公室）。有条件的县（区）也可制定相应的活动方案。
（三）统筹兼顾，注重实效
各级商务部门要把外贸企业服务月活动与正在开展的“服务企业、服务基层”活动相结合，与外经贸当前各项工作相结合，保证活动的实效性。要深入基层，面对面听取企业意见建议，努力帮助企业协调解决问题。对能立即解决的问题，要立即办理解决；对短期内难以解决的问题，要明确时间，限期办理；对确实难以解决或不能解决的问题，要给企业一个满意的解释和答复。
（四）加强宣传，认真总结
省商务厅拟召开一次新闻媒体通气会，向省级有关媒体通报活动月的整体部署、专题活动等内容。要充分运用各级电视、报纸、刊物、广播、网络等媒体，集中宣传外贸企业服务月活动的内容，加强对活动动态、政策措施以及典型事例的宣传报道，努力营造全省商务系统和相关职能部门深入基层、服务企业、真抓实干，推动发展、促进增长的浓厚氛围和良好环境。
各市县要加强活动资料收集、整理和上报工作，及时总结工作经验和成功做法，可将其编印成册（可参考其它市的做法，如《宁波外贸企业开拓市场100招》、《义乌市场外贸服务手册》等），并在当地媒体上予以宣传介绍。活动结束后五日内将工作总结报送省领导小组办公室。
二○一二年四月二十七日