6月10日，商务部条法司、国务院法制办到温召开典当立法座谈会，调研典当业当前发展情况、存在的主要问题，并听取了新金城典当等十多家企业对《典当管理条例》以及下一步具体实施意见的建议。

    为进一步加强对典当行的管理，国务院法制办全文公布《典当行管理条例（征求意见稿）》公开征求意见，初步确定《典当管理办法》由原先的部门规章上升到行政法规，修订了关于典当企业审批流程、注册资本、典当经营范围等方面内容，并明确地方政府应将典当业纳入中小企业融资服务体系，建立健全典当业风险补偿机制。

    温州市目前共有典当企业71家，其中12家为去年以来新增的，半数以上的典当行以做民品典当为主。在去年发生的局部金融风波里，温州当时的59家典当行并没有出现大的风险，说明温州典当行业二十多年的经营经验，风险防范意识相对较强，风险规避性相对完善。

    由于行业的特殊性质，典当行负责人十分关心风险防控，不少企业就条例出台的必要性、房地产典当与现有法律法规的衔接、绝当品如何处置等提出了各自的看法。一典当行负责人说，是否可以借温州获批国家首个金融改革综合试验区的契机，在典当行业做一些创新的业务尝试。典当行业是否也能参与到小贷公司和村镇银行能做的业务里去。有负责人甚至大胆地想，是否能在一些资质优的典当行内开展转贷业务，或者是转成村镇银行的模式探索。

    不少典当行业主认为，在现行环境下，典当行业经营面临很多困局，按照现行的《典当行管理办法》，典当行不能向商业银行以外的单位和个人借款，所以典当行增资、扩容上就有很多的局限。在二次抵押业务开展上，典当行一直很难开展，因为在办理二次抵押业务时，需要先经商业银行批准后才能将不动产进行二次抵押，但在实际操作上是很难获得商业银行批准的。

 

温州市商务局