明方向，找重点，共商对外承包工程发展新思路

---全省对外承包工程重点企业座谈会在杭召开

 

12月6日下午，省商务厅在杭州召开了对外承包工程重点企业座谈会，韩杰副厅长到会做重要讲话，会议由厅外经处张曙明主持。浙江建设投资集团、浙江东方机电有限公司、浙江省交通工程建设集团、浙江中地海外水务有限公司、浙江华友钴业股份有限公司等12家在境外开展工程业务较好的企业负责人及浙江省对外承包工程商会等20余人参加了会议。

十八届三中全会决定中关于对外开放提出的“三个允许”中就明确指出“允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目”，这是首次把对外承包工程的发展写入了在党的全会决定中。本次会议是省商务厅主动贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委十三届四次全会精神的一项重要举措，旨在通过重点企业的座谈和交流，进一步推动和促进我省对外承包工程业务的发展，全面掌握和了解目前我省对外承包工程企业境外项目进展的基本情况和趋势，探讨对外承包工程业务发展面临的新形势，新挑战，并就如何抓住机遇提出下一步的工作思路和发展举措。

参加会议的重点企业涉及土建、通信、水务、新能源、交通、环保、设计、电力、矿产资源开发等多个领域，有多年在海外发展打拼的老资格企业，有处于快速发展的成长型企业，也有刚刚获得对外承包工程经营资质的新进企业。会上，各与会代表围绕今年以来在境外承揽工程项目的进展情况，对当前国际承包工程市场的认识、存在的困难和问题及下一步的发展思路等进行了充分的交流。

总体看来，全省对外承包工程企业开拓国际市场意愿强烈，认为公司要发展，必须面向国际市场，无论是传统建筑行业、还是新兴的机电成套设备供应商，必须走对外承包工程提升国际化发展之路。但同时，国际对外承包工程市场的竞争也日趋激烈，一方面是国内企业走出去步伐加快，中国企业在境外竞争加剧；另一方面是业主对承包商的综合能力要求也在逐步提高，依靠低成本赢得的投标项目将越来越难，对承包商的技术能力、资本运作能力、经营维护能力等整体综合能力提出了更高的要求，跨界竞争将成为主流。从我省企业的实际来看，目前还存在着承揽规模不大、项目层次偏低、管理能力偏弱、人才较为缺乏、境外安全形势日益严峻等困难和问题。加快发展对外承包工程机遇与挑战并存。

韩杰副厅长在讲话中充分肯定了加快发展对外承包工程的重要意义，他指出在新形势下，加快发展对外承包工程有利于输出中国商品、输出中国技术、输出中国资本、输出中国标准，有利于培育参与和引领国际经济合作的竞争新优势。并对下一步做好对外承包工程工作提出了新的发展思路及要求。

韩杰副厅长明确下一步全省对外承包工程的发展将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕拓市场、稳增长、调结构的主题，以开放型经济的转型升级、构筑国际竞争新优势为核心，坚持稳中求进、稳中提质，积极提升对外承包工程队伍、拓宽业务领域、多元开拓市场、规范生产经营，实现浙江省对外承包工程的新发展。

在对外承包工程领域，省商务厅将围绕改革与开放的主题，具体抓好五项工作是：一要推进资格管理改革。主动转变政府职能、深化对外承包工程经营资格管理的改革。二要建立监督检查机制。省商务厅牵头组织实施对外承包工程企业的定期监督检查工作，工程建设类单位由省商务厅会同省住房建设厅组织实施。三要完善业务统计与业绩考核。根据经营业绩和绩效，积极开展浙江省对外承包工程企业和境外工程项目年度“双十强”的评选工作。四要用好平台促进业务。积极组织对外承包工程企业参加如浙洽会、厦洽会、东盟博览会、亚欧博览会等境内大型活动。鼓励企业参加商务部和省商务厅组织的境外工程展览和各类经济技术合作促进活动。五要落实风险防控和安全生产。在全省处置境外经贸纠纷和突发事件领导小组的指导下，牵头开展境外风险防控工作，主动探索建立和完善安全生产和风险防范长效机制。

 

(外经处供稿)