改革  创新  发展

            ----商务部领导谈外资工作

 

全国外资管理工作专题会议12月6日在北京召开，这是党的十八届三中全会后召开的一次全国性外资管理工作专题会议，商务部副部长王超到会讲话，对做好外资管理工作提出了意见。

一、要坚定改革决心，增强改革勇气，加快改革外商投资管理体制。联系外资管理工作，在取消、下放权限的基础上，改革外商投资管理体制，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期，确定了外资工作改革的目标和任务。改革现行外商投资管理体制，是全面深化改革的要求，已经启动的相关改革在倒逼外商投资管理体制改革，因此，要以外资三法修改为核心，加快推动外商投资管理体制改革。今年经全国人大常委会授权在上海自贸区内开展外商投资管理体制改革试点，将外资合同、章程审批改为备案管理，外商投资体制改革已经迈出了实质性步伐。

二、要转变政府职能，树立正确的政绩观，创新外资工作方式。要结合当前“四风”专题整治，加强制度建设，规范招商引资。个别地方招商引资存在着过多、过滥、过假和奢华问题，这些引起社会各界的广泛关注，中央领导同志对招商引资中的奢华问题高度重视。这项工作重点是着眼于建章立制，形成长效机制，进一步发挥好投资促进对开放型经济的作用。中央并没有反对招商引资，反对的是在招商引资过程中违反八项规定和“四风”方面的问题。要改进投资促进方式，鼓励专业招商，注重提高外资工作的综合效益，认真清理和规范各类招商引资的优惠政策、层层分解招商引资指标。有些地方全员招商、摊派引资任务，将引资任务作为政绩考核和奖励依据等，都是政绩观出现的偏差，要本着实事求是态度，从全国大局出发，结合本地发展要求引进有利于本地区经济持续健康发展的外资。

三、要扩大内陆沿边开放，以点带面，促进区域协调发展。首先做好内陆开放工作，有序建设产业转移示范园区，其次做好扩大沿边开放工作，建立沿边经济合作区、跨境经济合作区，发挥沿边地缘优势。要做好经济技术开发区工作，以点带面，协同开放。2014年是首批国家级经济技术开发区建立30周年，适当时候召开国家级经济技术开发区会议，把国家级经济技术开发区发展放在国家改革开放和区域发展的宏观战略上去谋划，引导国家级经济技术开发区在新的时期成为深化改革的试验田、扩大开放的排头兵、转型升级的引领者、新型城镇化的示范区。

 

(外资管理处供稿)