为贯彻中央第二次新疆工作座谈会和省委常委扩大会议精神，省商务厅和新疆阿克苏地委、行署在浙洽会上举行了“浙阿对口园区工作座谈会”，双方总结前阶段工作情况，就下阶段的具体工作进行了对接。

    自从2012年商务部确定我省的杭州、宁波、大榭经济技术开发区分别与阿克苏开发区、阿克苏纺织工业城、库车经济技术开发区对接，温州、萧山经济技术开发区与阿拉尔市工业园区对接以来，我省这五个国家级开发区的领导高度重视，把受援地区的事作为大事、要事、份内事来抓，建立了组织保障体系，明确了对口支援工作思路，签订了战略合作框架协议，行动上出实招有干货，取得了阶段性的成效，稳定长效的援助合作机制已经形成。浙江国家级开发区对口援疆工作，主要可以概括为以下几个方面：

    一是发展思路上援策。双方开展了多层次的互访交流、考察培训、调研对接，相互学习探讨发展理念，拓展双方的发展思路和发展机遇。萧山开发区党工委主要领导带领区内企业赴阿拉尔工业园区考察，与当地领导深入讨论如何发展当地经济。杭州经济技术开发区主要领导带队考察阿克苏开发区，介绍杭州开发区在产业发展、园区管理、城市建设、环境打造等方面的经验思路，该区内白杨街道、下沙街道与阿克苏开发区柯柯牙街道就城市建设、经济发展开展相互学习交流。大榭开发区根据库车地区土地资源丰富，油气、矿产资源优势突出的特点，结合大榭开发区在发展石油化工和循环经济等方面的优势，就库车开发区产业升级提出了合理化建议。交流推动了合作，合作深化了交流，双方通过这些紧密的交流合作，形成了共同的情感、共同的愿望、共同的认识和行动。

    二是民生工程上援资。民生连着民心，对口支援首先是要通过实施民生工程来暖人心、稳人心、聚人心。我省各个对口支援的国家级开发区从并不充裕的资金盘子中切出一块，来支持受援地区的住房、就业、教育、社保、医疗等民生工程。杭州开发区落实100万元资金用于阿克苏开发区的基础设施建设，其下属的下沙、白杨两街道连续两年安排共计40万元资金用于支持阿克苏开发区柯柯牙街道的项目建设和特困家庭的帮扶。大榭开发区除每年拨付财政收入的0.4%的资金用于对口支援外，还专项安排了500万用于库车开发区内水、电、路、气等基础设施建设。萧山开发区落实了100万资金。宁波经济技术开发区提供了250万元资金，用于受援地人才培训、就业指导、检验检测平台等公共设施的建设。

     三是经济发展上援业。 产业支援是我省开发区的一大优势和特点。五个国家级开发区通过举办产业对接、项目推介、经贸洽谈活动，促进企业到受援地区投资，有效促进了受援地区的产业发展和就业安排。温州开发区组织区内10余家企业参加了新疆建设兵团在杭州举办的产业援疆项目推介会，区内的人本超市已经和阿拉尔大漠枣业有限公司合作，多批次采购新疆红枣在人本连锁超市销售。杭州开发区在其网站显著位置设置了阿克苏开发区网站链接，23家企业通过网络平台与阿克苏开发区取得了联系，其中7家企业到阿克苏开发区进行了商务考察。

    四是干部人才上援力。双方派出政治强、业务素质好的干部到对方所在地挂职。宁波经济技术开发区、杭州经济技术开发区分别派遣2名副处级以上干部到阿克苏开发区挂职。库车开发区在大榭开发区设立了办事处，派2名干部到大榭开发区挂职学习。阿克苏纺织工业城管委会和阿克苏开发区管委会各派4名干部到宁波开发区和杭州开发区挂职学习。宁波开发区的北仑中学开设了4个新疆班，接收新疆学生134名，新建新疆班教学楼3079平方米，抽调2名教师赴新疆支教。

     通过项目的带动作用、产业支援的助推作用、支援资金的杠杆作用、干部人才交流的促进作用，有力地推动了受援地区的经济发展和社会进步，得到了受援地区党委、政府和干部群众的高度评价。这些成绩的取得，得益于省委省政府的坚强领导，得益于我省开发区干部、企业、群众的艰辛付出，得益于受援地党委、政府和干部群众的全力支援。对口支援一方面是我省开发区的对口支援，另一方面也是受援地区支持我省开发区拓展发展空间、转变发展方式、实现产业转型升级，是双向互补共促。

     对口支援取得的成绩应该肯定，但对口援疆工作是一项长期任务。要认真总结对口援疆工作中形成和积累的好做法、好经验，把握工作规律，不断提高开发区对口援疆工作水平，力争走在浙江援疆工作的前列。

一要加大统筹协调的力度。我们正在拟定《浙江开发区（园区）对口援疆三年行动计划》，从指导思想、总体目标、主要任务和组织政策保障这几方面明确今后三年对口援疆工作，加强对口援疆工作的计划性、指导性和督导性。

二要加大对口支援的力度。一是进一步加强两地合作交流。双方合作交流是做好对口支援工作的基础。双方要经常性开展走亲连心。我省开发区要加强与受援地区党委政府交流沟通，争取他们对我开发区援疆工作的支持和配合。二是进一步加大资金支援力度。资金的援助既量力而行，又要尽力而为。将有限的资金用在改善受援地区各族群众基本生活条件的改善上，要让群众看得见，摸得着，发挥资金的最大使用效益。三是进一步加大产业支援力度。帮助受援地区主动承接浙江产业转移，本着互利互惠的原则，引导我省开发区中企业到受援地区去投资经商，落地一批企业，促进一批就业。四是进一步加大人才智力支援力度。按照切合实际、注重实效的要求，完善双向挂职、两地培训等方式。依托浙方进疆企业开展形式多样、灵活便捷的技能培训。要引导开发区中的科研机构、企业和高层次科技管理人才到阿克苏地区创业，推动两地开展产学研以及新技术产业化落地等方面的合作，帮助当地提升科技创新能力。

  三要加大全面推进的力度。一是鼓励全省开发区更多地关注对口援疆工作。目前由省商务厅负责管理、指导、联系的国家级经济技术开发区20家，省级经济开发区43家、海关特殊监管区7家，占省级以上开发区总数的62%。我们将积极鼓励这些开发区内的企业到受支援的园区进行产业对接。二是商务领域更多的资源集聚到受支援的园区。为受支援园区的企业提供各种展览会平台和市场渠道。三是组织更多的企业到受支援的园区进行投资考察，争取落地一批项目。

                                                                                    （汤为为供稿）           

(开发区处供稿)