老字号是指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明中华民族传统文化背景和深厚文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。截止目前，全国共有中华老字号1128家，其中我省有91家，居全国第四位；共有浙江老字号461家，分布在中医药、食品、餐饮、工艺美术、零售及传统轻工制造等行业。

一、老字号在浙江经济发展中的地位

浙江老字号保护发展工作起步早，在省委省政府的直接领导下，各级商务部门认真贯彻落实“品牌浙江”发展战略，采取一系列保护和促进措施，老字号工作走在全国前列，涌现了杭州胡庆余堂、楼外楼、张小泉等一批在全国有影响力的老字号，为浙江经济发展作出应有的贡献。

（一）老字号是我省历史经典产业的龙头。浙江老字号涵盖中药、文房、黄酒、丝绸、茶叶、青瓷、宝剑等我省十大历史经典产业，如胡庆余堂、方回春堂、朱府铜艺、西泠印社、古越龙山、龙泉宝剑、王星记等一批老字号是相关行业的龙头和标杆，有的老字号企业是行业中唯一的传统工艺传承者，如福兴杭罗。

（二）老字号是我省自主品牌建设的重要内容。我省老字号企业有国家驰名商标36个，中国名牌14个；浙江著名商标72个，浙江知名商号55个，浙江名牌55个。国家级非遗项目28个，省级非遗项目39个。

（三）老字号是我省经济发展中的重要力量。据统计，浙江老字号销售收入超亿元的企业有50家，杭州解百、古越龙山、华东医药等10家老字号在主板上市，老字号企业是我省经济社会发展不可或缺的重要力量。

二、保护发展老字号主要成效

自2008年我省在全国率先开展地方老字号保护工作以来，各级商务部门一直把保护发展老字号作为重要工作来抓，在建立认定保护机制、实施走出去战略、搭建展示展销平台、促进转型发展、强化文化宣传等多个方面走在全国前列。

（一）强化政策保障，建立老字号保护工作机制。为加快我省老字号创新发展，进一步发挥老字号在经济社会发展中作用，2008年，原经贸委等16部门制定出台《关于保护和促进浙江老字号发展的若干意见》（浙经贸商发展﹝2008﹞540号），明确浙江老字号发展目标、原则，提出建立老字号保护、促进、创新、传播四大体系，这是全国首个省一级关于促进老字号发展的纲领性文件。为加强对老字号的挖掘和保护，制定《浙江老字号认定办法》，这也是全国首个经省政府法制办备案后实施的认定办法，为我省规范开展老字号认定提供法律支撑。此外，省市县三级商务部门建立了老字号保护工作机制，有力地促进我省老字号保护和发展。

（二）实施走出去战略，传播老字号优秀文化。先后到日本、台湾、香港、澳门等地举办浙江老字号展，推动老字号走向世界，提升浙江经济软实力。2007年老字号日本展，首开我省老字号走出国门之先河，融合老字号独特的产品、技艺和历史文化魅力，提高我省老字号品牌价值。2015年澳门世界旅游经济论坛，参展的8家老字号企业，以其浓郁的浙江地方特色、精湛的技艺工艺，受到世界各国与会代表的广泛关注，论坛主办方当场与福兴丝绸厂签订合同，把“杭罗”手绢作为论坛礼品。2016年香港浙江文化美食旅游节，参展的20家老字号企业55个品种受到香港市民青睐，老字号食品被抢购一空。老字号走出去，充分展现企业品牌、历史文化和商业文明，扩大经济合作交流。

（三）搭建营销平台，实施老字号品牌拓市场。一是搭建展会平台。2004年我省举办全国首届中华老字号精品博览会，至今已连续举办13届，成为规模最大、参展企业最多、效果最好的全国性老字号博览会。支持老字号企业参加食博会、津洽会、渝洽会等国内知名展会。二是建设老字号特色商业街。建成全国第一条老字号特色商业街-河坊街，胡庆余堂、方回春堂、朱府铜艺、羊汤饭店等一批知名老字号入驻，丰富了特色商业街历史文化内涵，提升了商业发展水平。三是推进老字号连锁发展。支持知名老字号在省内外发展连锁门店，如张小泉剪刀、毛源昌眼镜、五芳斋粽子、王星记扇子等在省外开设门店2000多家，扩大品牌影响力，提高企业经济效益。

（四）运用现代技术，促进老字号转型发展。实施“老字号+互联网”工程，与苏宁易购、京东合作，开设老字号专区，吸引100家老字号入驻，打造老字号网上集成店，帮助解决小微老字号单独开设网店成本高问题。王一品、西冷印社、五芳斋等一批规模老字号在阿里巴巴、唯品会等国内知名网站开设旗舰店，建设老字号线下展示馆，强化老字号产品线下体验服务，促进老字号线上线下融合发展。组建老字号电商联盟，开发老字号APP，抱团在电商平台打造老字号品牌，提升老字号整体形象。

（五）发挥桥梁作用，强化老字号文化宣传。加强老字号企业间交流，2003年推动成立全国首个省级老字号企业协会-浙江省老字号企业协会，形成政府主导、企业主体、协会推动的保护发展老字号工作体系。加强老字号文化保护，建成杭州王星记扇子博物馆、张小泉剪刀博物馆、绍兴黄酒博物馆、湖州王一品湖笔博物馆等一批老字号主题博物馆。加大老字号宣传力度，创办我国唯一的老字号期刊-《中华老字号》；拍摄老字号专题片，在中央电视台播放50多家中华老字号企业纪录片，在浙江电视台等开设老字号专栏，让更多民众了解老字号、喜爱老字号、使用老字号。

但是，我省在保护发展老字号过程中，也面临一些问题和困难：一是老字号发展面临转型。大部分老字号从事传统行业，受互联网等新经济影响，亟待创新转型改造提升。二是老字号回迁难度较大。老城区改造较少考虑老字号建筑保护，新建筑与老字号原有建筑风貌不匹配，导致回迁难。三是老字号品牌传承遇到瓶颈。因历史原因，部分国有老字号企业的字号所有权属于母公司，无法引进战略投资者。年轻人不愿从事艰苦繁琐的传统技艺，技艺传承后继乏人。四是政策支持力度亟待加强。省政府层面尚未出台保护发展老字号的政策，缺乏专门的法律法规。据了解，北京市每年安排2000万元支持老字号发展；厦门市已对老字号保护进行立法。

三、振兴发展老字号工作举措

老字号拥有深厚的历史底蕴和文化积淀，具有完全自主品牌，是祖先留给我们的宝贵财富。振兴发展老字号，要在加强老字号品牌保护，加强老字号人才培养，促进老字号转型创新，加大老字号改革力度，强化老字号政策支持上下功夫，发挥老字号在品牌浙江建设的龙头作用，实现老字号持续健康发展。

（一）加强老字号品牌保护，促进品牌浙江建设。开展浙江老字号调查，挖掘浙江老字号历史文化，扩大浙江老字号队伍。培育以浙江老字号为核心的特色商业街，引进浙江老字号进驻特色商业街，提升特色商业街水平。开展金牌浙江老字号评定，提升老字号企业荣誉感。严厉打击侵犯老字号知识产权行为，推动设立老字号维权基金，支持老字号企业运用法律武器，维护企业合法权益。加强老字号历史文化遗产保护，对符合条件的老字号独特技艺工艺优先纳入非物质文化遗产保护体系。加大老字号原址原貌保护力度，旧城拆迁改造，老字号建筑能保尽保。确需拆迁重建的，尽可能按照老字号原有建筑风貌重建。

（二）加快老字号人才培养，确保技艺工艺传承。建立老字号人才培养机制，鼓励老字号传承人、技术骨干授徒传艺，恢复传统技艺工艺收徒仪式。加强老字号企业开展人才培训和技艺交流，扩大老字号传人、技术骨干、经营管理人员视野，提升老字号企业运营能力。引导有关机构、专家为老字号提供智力支持，鼓励高校和中等职业学校毕业生到老字号企业就业。探索老字号特有传统工种、特种岗位职称制度，梳理一批具有民族特色、濒临失传的老字号传统工种，开展老字号特有传统工种、特种岗位职称评定试点，增强老字号从业人员自豪感，提高从事老字号特有传统工种积极性，保障老字号特有传统工艺传承。 

（三）加大老字号改革力度，着力解决发展瓶颈。深化国有老字号改??点和企业规模，允许国有资本从部分老字号企业逐步退出或放弃控股权。支持地方政府在尊重历史的情况下，合理评估老字号的字号、商标价值，将字号、商标归还老字号企业，促进老字号企业按照现代企业制度要求，优化股权结构。推动老字号企业战略重组，支持和鼓励大中型企业控股、收购、兼并老字号企业，在经营主体、主营业务保持延续的同时，充分挖掘和开发老字号品牌价值，以老字号企业为龙头，整合内部资产，拓展老字号品牌影响力。

（四）推进老字号企业创新，加快发展动力提升。推进老字号管理创新，支持老字号企业建立职业经理人制度，提高老字号企业现代管理水平。推进老字号技术创新，对适合运用现代科学技术，加快发展的老字号，鼓励和支持企业设立各类技术中心、研发中心等研发机构，采用先进的技术、生产工艺和设备，加快技术改造，提高产品质量和服务质量。推进老字号经营创新，大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，提升老字号营运效率。支持老字号企业应用互联网和现代信息技术，线上与电商平台有效对接，线下设立消费体验中心，推动线上线下同步发展。支持电商平台设立老字号品牌专区，集中推广老字号企业。

（五）强化老字号政策保障，形成齐抓共促局面。以省政府名义出台《关于促进老字号振兴发展的实施意见》，作为今后一段时期我省老字号保护传承发展的指导性文件。参照厦门市人大立法保护老字号的做法，适时开展浙江老字号保护立法调研。建立由省政府分管领导任组长的浙江省老字号保护发展工作协调机制，形成商务部门牵头、部门协调配合、大家齐抓共促的老字号振兴发展局面。加大财政支持力度，在省级商务专项资金中，每年切块一定资金，专项用于支持老字号企业文化保护、传统技艺培训、博物馆建设、非遗保护、宣传推广等方面。探索设立老字号发展专项基金，支持老字号企业引进技术设备，加快技术改造，提升产品品质。政府采购在同等条件下，优先采购老字号产品。

(商发处供稿)