今年以来，在商务部的指导下，在市委、市政府的统一部署下，我市深入推进农村及农产品电商工作，并取得积极成效。2016年全市县域网络零售额达到417亿元，占全市网络零售额的41%；全市已建成农村电商服务站超过1700个，奉化、象山、北仑等地建成9个区域电商服务中心和农产品仓储物流基地。目前电商服务网点逐年递增，农产品销售及物流网络日益完善，农村电商在扩大农村消费，促进农民增收，创造农村就业等方面成效显现。

一、发展情况

（一）拓销路、去库存，加快农产品上线。一是加强与大型电商平台合作，拓宽农产品销路。我市在淘宝、邮乐网、1号店等平台建成市、县特色馆20余个，入住商户2000多家，通过各大电商平台，成功使象山泥螺、宁海青蟹、慈城年糕、奉化千层饼等传统农特产品触网销售。二是依托本地电商平台，开展农产品促销。支持商家依托“宁波同城购”、“我是农民”等本地平台，开展季节性农产品团购促销活动，缓解区域性农产品滞销等问题，加快构建畅通高效的农产品网络销售体系。全市共建设农产品电商销售及服务平台数量194个，全市依托电商平台开展农产品网上销售的企业达1313个，销售农产品品种数达4189种，全年实现农产品电商销售额达32.87亿元。

（二）促消费、抓物流，推进工业品下乡。一是我市积极推进农村电子商务物流渠道建设，布局农村电商服务站，完善农产品物流体系。在政府政策推动下，阿里、邮政、苏宁等国内电商龙头和北仑、慈溪、余姚等本地企业纷纷在我市农村布局，累计建成1700多个农村电子商务服务网点，其中奉化、象山、北仑等地建成9个区域电商服务中心和企业仓储物流基地，全市初步建成工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系。二是提升农村电商服务网点，强化便民服务功能。全市电商服务网络加速链接，目前各服务点基本具备转账汇款、手机充值、水电费缴纳、车票代购、快递包裹存取等服务功能，为农村居民提供了“一站式”综合服务，让村民足不出户享受到电商带来的便利。

（三）搭平台，抓主体，带动农民创业致富。一是建设农村电商创业平台。通过建设电商产业园区，集中各方资源实现企业集聚发展，目前已建成象山、宁海、慈溪、余姚、鄞州等10多个乡镇（街道）电商产业园，累计入驻企业突破1000家，企业员工超过1万人，培育了一批农村电子商务创业标杆。二是鼓励农村电商运营模式试点创新。2013年以来，我市先后引进了聚宝盆、邮政村邮、阿里农村淘宝等一批外地运营商，培育了慈溪“e购吧”、北仑“我是农民”等多家本地运营企业，多种运营模式的交叉应用，相互学习，促进了我市农村电商发展的多样性和特色化。

（四）重引领、聚人才，营造电商发展氛围。一是开展农村电商示范创建。慈溪市傅家路村被评为“浙江省电子商务示范村”；余姚历山村等36个村被评为“电子商务专业村”；我市评选出了一批农村电商示范单位，鄞州区集士港镇等10个乡镇（街道）成为我市首批电子商务示范乡镇（街道），北仑区大港社区等10个村（社区）成为我市首批电子商务示范村（社区）。通过广泛开展示范创建工作，引导全社会积极投身农村电商事业。二是“引培教赛”多渠道破解人才瓶颈。各大电商企业在农村招揽人才，阿里招募农村合伙人300多名，“易购吧”签约合作单位60多家，“邮乐网”、“我是农民”等招募当地大学生，培育并留住了一批农村电商人才。我市每年开展电商专业人才培训1万人次，其中农村电商人才培训每年不少于2000人次。除此之外，市商务委、市教育局、团市委共同举办了多期农村电商创业大赛，挖掘了一批农村青年电商带头人，培育了一批农村电商创业项目，进一步促进了农村电商发展氛围。

二、困难和问题

我市农村电商工作取得了一定的成绩，但也存在很多困难和不足，主要表现在：一是电商人才缺口仍旧较大，特别是农村青年外流现象严重；二是农产品质量追溯体系尚未完全建立，农产品标准化和售后服务跟不上；三是农村电商配套的物流、仓储、配送体系尚需进一步完善。

三、下步工作

（一）进一步壮大农村电商市场主体

一是培育一批专业化农村电子商务企业。引导农产品经营企业、农村合作社等开展农产品网上销售业务；鼓励企业与电商平台深度合作，开拓农产品线上销售渠道，支持开展季节性农产品团购促销活动，缓解区域性农产品滞销等问题。

二是鼓励一批农村青年开展电子商务创业。加强电子商务知识培训和政策引导，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和部分个体经营户为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人，切实发挥其在农村电子商务发展中的引领示范作用。

（二）进一步开展农村电商示范创建

一是开展农村电商示范创建。积极开展农村电子商务示范县（市、区）、镇、村创建工作，指导具有特色商品生产基础的乡村开展电子商务，每年重点支持一批特色农产品电子商务示范镇（乡）和特色农产品电子商务示范村（社区）。

二是打造一批农村电商化创新项目。鼓励借助互联网渠道，充分发挥电子商务优势，大力发展乡村旅游、租赁农场、民宿休闲等创新项目，推广当地生态资源，积极促进一二三产业融合。鼓励农家乐、休闲农庄、民宿等项目借助第三方平台或自建电子商务垂直平台开展休闲农业互联网订购项目，同时加大全市休闲农业与乡村旅游宣传推介力度。

（三）进一步完善农村电商支撑体系

一是完善农村电商服务体系。搭建城乡物流配送网络，推动农村电商与社区电商协同发展，建设和提升300个农村电商服务点和100个社区智能终端，开展农产品城市集中配送；支持企业开发建设生鲜农产品电子商务配送终端设施，解决本地生鲜农产品上餐桌“最后一公里”；扶持2-3个智能化农产品区域仓储中心，引导网销农产品与市肉菜流通追溯体系对接。

二是搭建农村电商服务网络。继续开展“电子商务进万村工程”，做好农村基层服务站点建设，在原有服务功能基础上，引导服务站点向金融、通信、咨询、旅游、健康等服务内容拓展。进一步落实农产品生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准，确保农村电商的服务质量。

三是大力开展农村电商人才培训。借助宁波市电子商务学院、网商大学、高等院校、社会培训机构等力量，加快农村电商人才的培训，重点加强合作社带头人、农业龙头企业负责人、大学生村官等为对象的农村电商专业人才培训。同时，利用农村党员远程教育平台，以农村党员干部为电商普及对象，提升农村电商创业就业整体氛围。

(宁波市商务委员会供稿)