为认真贯彻党中央、中央军委关于全面停止部队有偿服务文件精神及习近平总书记有关重要指示，全面落实省市委“停偿”工作各项决策部署，萧山经济技术开发区抽调精兵强将进驻部队，专题落实“停偿”工作。此次“停偿”涉及部队农场内的一级承租户218个、二级承租户600余个，总占地2590亩，总厂房面积约200万平方米，企业数量多、情况复杂，是我区有史以来关停企业最多的一次专项行动。截至目前，218家企业共拆除54家，涉及面积20万平方米；160家未到期企业中，停产41家，部分停产35家，腾空、搬迁9家，正在搬迁或部分搬迁企业48家。
一、领导重视，组织有力
1.积极主动对接，强化资金保障。“停偿”工作开展以来，区委、区政府主要领导高度关注，多次与部队进行对接；及时成立部队农场综合整治指挥部，由分管副区长担任总指挥，区政府相关部门、开发区领导及部队领导担任副总指挥，全面指导各阶段工作，并先后三次抽调区“三改一拆”办、开发区管委会等14个相关职能部门工作人员在73021部队农场基地集中办公。同时，落实一名区领导牵头做好“停偿”奖励金的保障工作，并规范资金审批流程，强化监督，切实保障企业合法权益。
2.完善责任机制，明确任务分工。指挥部下设一个办公室、七个工作推进组、一个法律法规咨询组、一个后勤保障组，由开发区副主任亲自挂帅，开发区经发局副局长现场指导工作。办公室主要负责分析“停偿”形势，制定工作计划及相关政策等；工作推进组根据区块内一级承租项目划分的7个片区,由各政府职能部门责任人与部队干部担任组长，包干负责各片区承租项目停偿工作的具体实施；法律法规咨询组负责接待来访企业，作好企业在奖励政策、法律法规方面的咨询服务工作。后勤保障组负责后勤物资供应及指挥部安全、卫生等保障工作。
3.制定周会制度，掌握工作动态。指挥部制定每周工作会议制度，各小组汇报企业即时情况，优化工作思路方案，梳理工作中的难点和关键点，全面推进停止有偿服务等阶段性重点整治工作。
二、政策到位，施策细化
为有序、合理推进停偿工作，指挥部领导多次商议、科学部署，将工作分为两个阶段，4-6月份为第一阶段，集中加强对已到期企业进行关停，7月份以来为第二阶段，对160家未到期企业进行中止合作协议，全面停止有偿服务，同时对未到期企业采取奖励措施。
1.依据房屋结构面积设置奖励系数标准。区分厂房建筑类型为标准建筑、简易建筑、临时搭建违章建筑,同时结合建筑物层高设置奖励系数,确保奖励公平合理。
2.依据签约、腾房等进度设立奖励。根据企业签约阶段、停产阶段、搬迁阶段等在规定时间节点内完成情况划定奖励标准，鼓励企业早停产、早搬迁、早腾退。
3.根据合同到期年限设置未到期奖励。根据不同企业的到期情况分别设置不同的奖励标准，以一年一个档次，最高十年，超过十年统一按未到期十年认定的标准设置奖励。
4.牢守政策不变原则，加大宣传攻势。为保证奖励政策的公平公正，对于不同企业的奖励金额严格按照奖励政策的各项标准执行。同时，通过发放书面函告、电话约谈、实地走访、来访接待、悬挂400多幅宣传标语、区域内宣传车日间不间断广播等形式，宣传“停偿”政策。
三、刚柔并济，强势推进
此次“停偿”工作存在区域内企业数量多、规模体量大、企业内部情况复杂等不利因素，指挥部克服时间紧、任务重、条件苦等诸多困难，刚柔并济，强势推进。
1.把握关键节点，加大力度提升工作效能。以“限期停退、分类处置、阶段推进、联合整治”为工作方针，对31家到期企业和160家未到期企业分步推进实施。4月，通过发放书面通告、下访企业等方式，对2016年合同到期的31家企业进行政策性劝停劝退，于4月28日、6月7日、6月16日对合同到期企业进行停产检查，对未按要求停产的企业实施强制关停措施。7月以来，针对160家未到期企业，实施“奖停并举”原则，根据未到期企业的签约时间、腾退时间制定相关奖励政策，以调动企业加快腾迁的积极性。围绕7月28日、7月31日这两个签约时间节点，指挥部多措并施、精准发力，截至7月31日，160家未到期企业的签约任务基本完成。
2.加强执法力度，充分发挥职能部门作用。利用国土、电力、安监、环保、公安、消防、国地税等职能部门,对已到期未关停企业实施多手段有效执法，达到企业关停目的。同时，做实维稳保障工作，对蓄意闹事、违法阻碍工作正常开展者依法予以打击，确保各个环节工作和谐有序开展。
3.强化企业服务，保障企业顺利腾迁。帮助企业做好相关奖励申请所需资料的收集、奖励金额试算等服务工作，从政策角度帮助企业合法解决劳资纠纷，同时向搬迁企业提供有效的招商信息，促进企业加速选址搬迁。
4.紧抓安全生产，监督避免事故发生。加大安全生产宣传、巡查力度，督促企业在腾房、搬迁、拆除等过程中加强安全管理。
5.完善预案机制，提升应急处置能力。及时应对突发事件，协调公安、信访、网监相关部门建立维稳联动机制，及时掌控网情舆情，做好突发事件应急预案。(萧山经济技术开发区供稿)