我市从2016年10月8日起，开始实施外商投资准入前国民待遇加负面清单外资管理模式，负面清单之外领域的外资企业设立变更，均由审批改为备案。该外商投资管理体制的创新，初见成效。

    一、新设企业数量大幅提升，增加了投资活跃度。今年三季度，共有80家外商投资企业办理了设立、变更备案,同比增加1.4倍，其中新设企业27家、变更53家。主要投向融资租赁业、油品贸易等领域。原来投资者要拿到商务部门的批准才能够设立企业，现在可以在网上备案，跟行政许可不同，备案主要是对信息的核对。外商投资企业备案可以在营业执照签发前或者营业执照签发后的30日之内，先拿营业执照再来备案。网上备案制度，大大缩减了企业申报的流程，与过去的逐案审批制比较，纸质材料减少90%以上，平均办理时限从以往的20多个工作日缩减到3个工作日以内。

     二、外资准入领域不断突破，促进了投资便利化。我市在对外商投资实行负面清单管理模式的基础上，逐步取消与国民待遇不符的投资者资质要求、股比限制、经营范围等限制措施，油品贸易主体得到进一步丰富。我市第一家外商投资成品油批发企业完成备案，实现外资准入领域的一大突破。浙江舟山中滇石化有限公司是一家位于自贸试验区内的以石油及其制品批发为主营业务的外商投资企业，投资总额30000万元人民币，注册资本10000万元人民币，由香港中滇资本有限公司独资设立。

    三、外资企业设立流程更优化，提高了办事效率。结合“最多跑一次”改革，我市进一步明确外资备案新政策，实现市域范围内外资备案无差异跨区域办理。一是换位思考更新服务理念。设身处地体验办事流程，改进不方便投资者办事的环节，制订完善市县区统一的外资备案登记规范化服务指南，提高政府端和企业端操作的高效性和便利性。二是全城通办重塑服务流程。打破外资备案权属空间界限，落实就近就便办理、市县区无差异服务，在保持权属不变的前提下，投资者可在任何一个商务窗口办理外资备案业务。外商投资企业设立变更备案等操作指南及相关参考样本可通过微信公众号自动回复功能获取。三是建立商务备案和工商登记“一窗一表”模式。梳理编印完成一本完整版的外商投资企业的公司审批（备案）及登记指南，内含注意内容、材料规范、申请表格、各类参考文本。设立商务备案和工商登记的综合受理窗口，进一步简化外商投资企业设立变更备案登记流程。(舟山市商务局供稿)