日前，韩美不顾中方的坚决反对，执意在韩部署萨德反导系统，伴随韩国政府与乐天集团完成土地置换，萨德入韩几成定局，严重危害到我国战略安全，并对中韩经贸带来重大影响。为及时把握应对我市与韩国经贸合作形势变化，就双方经贸合作情况作简要分析如下：

一、 经贸往来特点

　　（一）对外贸易

　　1.主要贸易伙伴地位稳固。2016年，宁波对韩进出口、出口和进口分别为18.12亿美元、46.63亿美元和 28.51亿美元，分别增长4.2%、-4.9%和11.0%，分别高出当年全市9.3、2.3和11个百分点，贸易逆差10.39亿美元，双方的进出口、出口和进口额位列全市贸易伙伴排名的第4、第7和第3位，是宁波的传统主要贸易国际伙伴。

　　2.双方贸易品类相对单一。宁波从韩国进口商品主要集中在化工原料类，如初级形状的塑料、集成电路、二甲苯、苯乙烯、成品油，分别占进口总额的22.2%、12.1%、6.5%、5.6%和2.3%。宁波出口韩国商品主要是传统优势产品类，如船舶、服装及衣着附件、水海产品、钢材、通断保护电路装置用零件，分别占出口总额的12.8%、7.1%、6.5%、3.7%和3.6%。

　　3.全市重点企业贡献突出。我市化工产业相对成熟，韩资化工企业在我市布局较早，如万华化学、逸盛石化、甬金化工、韩华化学等进出口总额占全市比重分别为4.2%、3.0%、1.8%和1.6%，三星重工、舜宇光电等进出口总额占全市比重分别为8.3%、8.0%。另外重点外贸企业，如雅戈尔国贸、中基宁波进出口总额占全市比重分别为1.8%、1.7%。

　　（二）利用外资

　　1.韩资规模位居全市中游。截至2017年2月，我市已累计批准韩资企业381家，总投资26.22亿美元，合同外资12.4亿美元，实收资本8.09亿美元，分别占全市2.4%、1.7%、1.5%和1.7%，合同、实际外资分列投资来源国家/地区第10位和第11位,是宁波第11大外资来源地。

　　2.韩资企业投资领域集中。二产项目数、合同外资分别占韩资企业64.6%、75.6%。三产项目数、合同外资分别占韩资企业24.7%、18.9%。其中，制造业项目246个，合同外资9.38亿美元；化学原料及化学制品制造业项目6个，合同外资2.84亿美元；交通运输设备制造业项目15个，合同外资1.45亿美元。

　　3.重点韩资企业支撑作用大。韩资主要以独资企业为主，381家韩资企业中，韩商独资企业208家，占54.6%；中外合资170家，占44.6%; 中外合作3家。韩国的LG、三星重工业、韩华石油株式会社、SK集团等4家世界500强企业在宁波投资了5个项目，总投资达12亿美元，占韩资在甬投资总数的45.8%。

　　4.大项目引领韩资增长明显。投资总额1000万美元以上大项目（含增资）51个，投资额22.39亿美元，合同外资11.72亿美元，分别占韩资13.4%、85.4%和94.5%。其中独资类大项目（含增资）31个，投资额13.93亿美元，合同外资8.22亿美元；合资大项目（含增资）21个，总投资8.46亿美元，合同外资8.43亿美元。

　　（三）对外投资

　　1.甬企在韩投资规模小。截止2016年底，经核准和备案的宁波企业，共在韩国设立境外企业和机构48家，中方资额3982.3万美元，仅占我市对外投资总额的0.3%，从规模上看微乎其微。

　　2.投资以批发零售业为主。投资领域主要集中在批发零售业、制造业、科技研发业和交通运输业等。其中批发零售（含经贸办事处）最多，总计39家，主要从事纺织服装、家用电器、食品饮料等进出口业务，中方投资额1227.6万美元；制造业6家，中方投资额1301.7万美元，主要从事家用电器，机械五金等产品生产；另外还有科技研发2家，交通运输1家。

　　3.投资企业主体相对集中。宁波中电磁声电子有限公司、宁波雅品进出口有限公司、宁波如意股份有限公司、宁波舜宇光电信息有限公司在韩投资总额12020万美元，占全市总额的68%。其中，宁波中电磁声电子有限公司与GYMWORLD株式会社合资，总投资9980万美元的儿童玩具的研发制造项目，是我市在韩国投资额最大的企业和项目。

　　二、萨德带来影响分析

　　1.中韩关系全面受挫，旅游影响更为突出。萨德入韩触碰中国战略安全底线，中韩“蜜月期”戛然而止，随着萨德事件的持续发酵，中韩双方或明或暗的相互钳制、较力，严重影响两国政治经济，首当其冲的是赴韩旅游、文化交流。国家旅游局官网正式发布赴韩旅游安全提示，宁波也已暂停赴韩5个国际航班，旅游中介已全部下架所有赴韩项目，旅游购物、代购等大量减少。

　　2.经贸政策基本稳定，相关进程推进受阻。目前，中韩两国政府在双方经贸政策上，并未采取明显制裁或反制裁措施，主要是两国民间抵制活动比较激励，但所在政府均未予以明确阻止，所以在WTO框架下的经贸政策没有重大变动。但中韩自贸区尚未完成谈判协商进程有被无限期搁置的风险，原先设定的自贸区90%免税甚至零关税，为宁波小家电、灯具等对韩传统优势产品的开拓机遇也将面临搁置。同时，双方的贸易投资便利化将会受到一定程度的干扰影响。

　　3.对韩贸易保持平稳，企业预期出现变化。目前，双方贸易并未出现重大变故或企业遇到困难等。双方民间抵制活动对工业中间品影响不大，除非企业的生产秩序受到干扰，因我市与韩贸易往来大量是工业原料、大宗商品及工业中间品，如韩华化学、三星重工、宁波乐金甬兴化工等企业的上游原料和产品。但我市企业对韩进出口预期有所变化，一方面从韩国进口食品、水果、电子产品等商品，怕国内抵制韩货运动而受到冲击，另外企业也担忧政府政策也有不确定性，不敢大量进口韩国商品。在目前开展对韩贸易的企业中，对接长单、大单更加谨慎，并且希望结帐日期缩短，防止发生意外。另外，主打韩国元素的宁波企业也会被“误伤”，虽然宁波没有乐天超市，但是毫无疑问，宁波主打韩国特色的餐饮、服装、文化用品、电子用品企业将受到波及。

　　4.双向投资阻力加大，合作潜力急剧下滑。2016年我市合同、实际利用韩资3742万美元、7916万美元，同比减少56%和增长1.8%，韩资低于全市4.8%百分点。而今年前2月，合同利用韩资146万美元，同比减少95%，呈断涯式下滑。而且，今年前2月我市赴韩投资没有统计数据。在本已趋弱的国际投资形势下，中韩双方因萨德事件进一步加剧双向投资不利形势，双方投资者会更加关注政策和安全等问题，投资意愿、投资信心大大降低。

　　三、应对萨德影响建议

　　1.研判形势坚定信心。萨德入韩有别于其他黑天鹅事件，??，采取单边制裁，相信有能力妥善处理好萨德事件，所以国家经贸政策不会发生重大调整变化。同时，萨德事件也存在不确定性，作为萨德入韩的始作俑者朴槿惠被弹劾后，反对部署萨德的在野党候选人文在寅在民调中遥遥领先，届时萨德部署不排除迎来转机。所以，应该把握大势走向，稳妥做好预案应对工作。

　　2.帮扶企业共克难题。伴随着萨德装备陆续抵韩，国内民间抵韩活动加剧，不排除政府在某些领域作出限制性措施，或若隐若现加大管控力度。在甬韩资企业、对韩贸易企业在商品、物资、装备等进出口，以及退税、收汇、融资、信保等环节可能会遇到困难，包括民间采取针对韩资企业、韩国商品、韩国人员等抵制行为，各级政府部门要深入实际、掌握情况，尊重市场，按照国家关于保护外资企业合法权益的精神，依法依规，妥善处理，更要立足长远，共克时艰、共渡难关，营造亲商良好投资贸易环境。

　　3.立足实际积极应对。引导企业根据实际做好针对性地应对工作。引导外贸企业应加强与客户的沟通联络，争取对方的理解和尽量保持感情，保持对长单、大单的安全评估，扩大信保额度，尽量缩短资金回笼时间，同时要严格遵守两国相关贸易规则。要加强韩资企业的正面宣传，传递两国政治军事矛盾会妥善处理，政府和宁波人民支撑韩资企业在甬兴业的信息，及时倾听韩企意见，并就企业当期相关困难问题予以积极帮扶处理。赴韩投资企业要根据形势特点，重点要落实安全评估工作，及时调整在韩生产生活销售工作。

　　4.加强关注及时预警。萨德事件短期内难以有效解决，国内民间抵韩活动已引起韩方高度关注，近日韩国政府与各行业代表再次提到强烈应对所谓中国反制“萨德”入韩的措施。鉴于韩国是我市主要国际经贸合作伙伴的地位，应加强应急情况预警处置，防止出现贸易企业因防范不当造成韩国客户流失，以及在甬韩资企业大面积撤资、减资现象。应建立商务部、市县商务部门和企业的四级预警应急处置机制，建立专门工作机构。加强与商务部、驻韩领事和韩驻华领事的沟通联络，及时掌握第一手信息，及时了解与韩开展经贸合作企业的具体经营状况，在政府信息网上建立预警平台，发布公共信息和防范提示。

(宁波市商务委员会供稿)