2017年上半年，云和县在建外商投资项目4个，实际利用外资398万美元，同比增长176%，完成市商务年度目标任务（850万美元）的46.8%，完成率全市排名第一。投资领域涉及主要木制玩具和光伏产业。近年来，云和县切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过鼓励有效投资政策、主动承接外商投资备案服务、开设外汇保证金账户和搭建进出口贸易平台四大举措，积极开展外资引进工作。

一、鼓励有效投资，提升外资服务水平

2016年云和县出台了《关于促进工业经济平稳健康发展的若干意见》。为促进县产业经济更加开放，意见规定对投资额达到500万美元以上的外资项目，优先安排用地，并按当年实际到位资金给予美元奖励人民币0.1元。

据了解，目前云和县企业申请工业用地指标约为2000多亩，但园区可供土地仅为200亩左右。政府在仅能满足企业10%用地需求的情况下，仍然优先为浙江辰龙玩具有限公司、浙江云美木业有限公司和浙江凯迪万斯玩具有限公司等多个外资项目安排土地指标，总供地面积为56.5亩，优先为外资企业解决项目用地问题。

在提升外资企业服务水平方面。一是加强对外资企业的引导，并结合我县产业发展实际需要，有针对性地加大木玩上下游产业、高兴技术产业等领域的外资引进力度，推动我县主导产业更好地转型升级。二是认真做好已批外资企业资金到位的协调、跟踪和服务工作，集中精力解决一批问题，加速外资项目建设进度，确保完成年度实际利用外资任务。

二、主动承接外商投资备案事项，践行“最多跑一次”改革

2016年10月8日，商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》。办法规定对外商投资准入特别管理措施范围外的外商投资行为，一律从向商务部门申请审批改为向商务部门备案。据此，外商投资企业备案制的全面铺开，云和县经济商务局积极承接备案事项工作，以“最多跑一次”改革要求，服务企业。截止目前，已完成浙江凯迪万斯玩具有限公司和浙江美辰玩具有限公司两家企业的备案工作。

根据《办法》，外商投资企业设立及变更备案将简化为三步：一是外商投资企业或其投资者通过备案系统在线填报和提交备案申请材料；二是备案机构对填报信息形式上的完整性和准确性进行核对，并对申报事项是否属于备案范围进行甄别，在3个工作日内完成备案；三是由备案人自行选择是否领取备案回执。在简化备案程序、压缩工作时间及申报材料的同时，利用互联网备案系统在线填报相关备案信息及备案申报材料。并且，备案管理属于告知性备案，备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。使得设立外商投资企业变得更加便捷、高效。

三、首创土地出让外汇保证金账户，促进外资项目落地

鉴于境外投资者无法直接使用外币作为保证金购买土地，落地项目的情况。云和县相关部门经过深入调研和探讨，在全市率先提出了开设外汇保证金账户。该账户主要用于外资项目相关保证金的缴纳，有关办理工作由县招投标中心负责，县人行、财政局、国土局、经商局、经合办协调配合。为确保账户规范运行，县招投标中心、县人行、县财政局等单位还明确了对该账户的使用与监管责任。

 凡境外投资者在我县参与竞买土地，只要由境外公司办理外币入账手续，将外币存入“浙江省云和县招投标中心外汇保证金账户”，即可用外币缴纳竞买保证金参与土地招拍挂。这对于进一步优化我县招商引资软环境，促进外资类项目落户具有重要意义。丽水昌华玻璃工艺品有限公司便是我县首家受益于外汇保证金账户的外资企业，该企业负责人李昌华感激地说，“云和县招投标中心外汇保证金账户的设立，为我顺利竞得该地块提供了便利，一定程度上缓解了资金周转压力，是真正属于我们外资项目的绿色通道。”

四、搭建平台，探索贸易便利化

在丽水海关的支持下，针对云和县木玩产业两头在外的现状，谋划推进公用型进口保税仓库和出口监管仓库建设。目前，项目已经开工建设。项目位于云和县杨柳河二期南区块2-E-1地块，总用地面积80亩，总建筑面积41295平方米，计划总投资1.1亿元。建成后将实现进口仓库年均吞吐量150万立方米，出口仓库年均吞吐量45万立方米。该项目的建成对云和县实现木玩百亿产业，成为进口木材和出口木玩集散地具有重要战略发展意义，为我县木玩企业进出口贸易提供更加便捷的服务。

此外，国家安全局取消外商投资定点审批通知书要求等措施的施行，都将为外商投资带来更新、更广阔的发展空间。

通过鼓励有效投资政策、主动承接外商投资备案服务、开设外汇保证金账户和建设公用型进口保税仓库和出口监管仓库等工作的实施，预计下半年，将新增外资项目2个，新增投资额800万美元。云和县正不断构建起依托主导产业为吸引的外商投资磁场，为木玩产业融入世界经济，增强外向型经济的综合竞争力具有积极推动作用。

(云和县经济商务局供稿)