在过去的几十年间，外商直接投资在中国经济发展中发挥了很大作用。在中国企业竞争力不断提升的今天，外资在中国的影响是否在减弱？近日，竞争力、区域经济发展和国际商业策略领域的资深专家，香港大学商学院教授米高·恩莱特（MichaelJ.Enright）在其新书《助力中国发展：外商直接投资对中国的影响》发布会上回答这一问题。

外资发挥潜在影响

恩莱特认为，现在，质疑全球化和外商投资价值的声音不断增多，研究外资对东道国的影响有利于回答这些质疑。对于中国而言，这一研究可以使更多人了解中国对外资的政策和逐步开放市场的政策。“中国和外商之间一直以来都是相互学习和互惠的过程，外资企业也需要了解中国的法律法规。”

恩莱特指出，中国是外商直接投资（FDI）的主要目的地。2016年，中国吸引FDI超过1200亿美元，今年这一数字也能超过1000亿美元。虽然看起来很大，但在中国整个资本形成中占比不足2%。如果仅仅看年度外商直接投资流入，似乎其在中国经济中并没有太大的份量。“但要看到，FDI以及外资企业对中国的影响不仅限于此，这些影响还包括对供应链的影响、对培养消费者消费习惯的影响，创造就业的影响等。”恩莱特认为，当把投资的直接影响以及外资企业的运营活动、供应链和员工的消费支出都包含在内，在1995~2013年期间，外资和外资企业对中国国内生产总值（GDP）的贡献率约为16%~34%，对中国就业的贡献率约为11%~29%。

在《助力中国发展：外商直接投资对中国的影响》一书中，恩莱特强调，外资和外资企业为中国经济带来了难以量化的催化影响，它们促进了中国工业的现代化，帮助培育中国的供应商和分销商，为中国带来先进的技术和研发，实现管理、培训和教育的现代化，将区域和全球化管理引入中国。此外，外资企业也提高了中国对社会资本价值、知识产权和创新重要性的认识。

对中国经济有更多贡献

恩莱特同时指出，外资企业在中国发展对劳资关系、食品安全、环境污染、反垄断法等领域提出新的问题。

不过中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊认为，这些问题同样存在于中国企业，因此更值得关注的是那些外资企业独有的。有观点认为，一些外资企业研发环境和核心部门、管理岗位并不在中国，而是产业链中相对低端的环节，这样对中国相关产业的技术进步没有直接作用，比如空客、通用等在华多是生产线。还有观点认为，外资对于国内企业会有挤出效应，如汽车产业。

恩莱特坦言，对于一些在华外资企业而言，控股上限是50%，有时候不得不与中国本土企业分享知识产权，这限制了他们的研发等投入热情。不过好的方面是，外资的进入仍然大幅推动了相关产业的发展和竞争。“另一个应该看到的是，外资企业在中国盈利的同时还会将资金重新投入对中国的投资中。在我们最近的一份调查分析中，以美国企业为例，其对研发、分销渠道等环节上的再投入所产生的经济效益是其从中国所赚利润的10倍~11倍。”恩莱特说。

外资对中国一些重要城市和行业的影响很大。恩莱特举例说，比如上海，外资企业在上海占到了税收1/3，贸易的2/3，2014年，外商投资企业对上海地区高新技术产业的贡献率达90%。在深圳，外商直接投资仅仅在工业及其供应链方面的贡献就占深圳当地GDP的41%。再比如重庆，其个人笔记本电脑生产数量在2008年时几乎为零，而在外资企业的推动下，如今重庆笔记本电脑产量已经占到全球产业的1/3。

恩莱特说，无论是上海自贸区，还是天津滨海新区、重庆的两江新区，亦或是深圳希望进一步加强沪港通进入国际市场，都离不开引入国际资本。考虑到中国未来的发展规划，像“一带一路”倡议，“中国制造2025”等，外资企业在其中都能发挥更多作用。“事实上，无论任何国家，美国也好，中国也好，都无法靠自己实现发展。”

(杭州市商务委员会（杭州市粮食局）供稿 转载地址：国际商报)