一、跨境电商发展情况

在当前国家各部委针对跨境电子商务不断出台支持政策，鼓励利用电子商务促进流通环节等多元化的大背景下，德清县积极推动跨境电子商务健康发展，扶持外贸企业利用电子商务平台开拓国际市场，给企业转型升级注入新的市场活力。

截至目前，全县跨境电商主体企业近60家企业，2016年实现跨境电子商务出口额约5000万美元，2017年1-8月实现跨境电子商务出口额约3000万美元。其中，休闲文化产业集群为德清县跨境电商重点发展领域，以泰普森、兔宝宝、华之杰等企业重点主体，具体情况如下：

1、浙江泰普森休闲用品有限公司

浙江泰普森休闲用品有限公司是集专业设计开发、生产经营和出口于一体的大型外向型企业，是国内户外休闲用品行业规模最大的龙头骨干企业之一。近年来，公司不断加大电子商务方面的投入，具有多年成熟运营跨境电子商务平台的经验，各个平台的业务成交量保持持续增长的趋势。2015年，累计公司通过各电子商务渠道完成交易92985笔，完成销售收入8633万元，其中跨境电子商务业务交易额为700万美元，电子商务的成交量呈现良好增长态势，增长率超过20%。2016年公司已进入“亚马逊”平台发展跨境电商业务，目前正在试验阶段，未来将大力发展跨境电商业务。

2、德华兔宝宝装饰新材股份有限公司

德华兔宝宝装饰新材股份有限公司创建于1993年,公司已经从单一的装饰贴面板生产型企业发展成为我国具有较大影响力的室内装饰材料综合服务商，产品销售网络覆盖全国各地，并销往美洲、欧洲、澳洲、中东等全球各地。2015年8月，兔宝宝成功收购了杭州多赢网络科技有限公司，完成了“互联网+”改造，通过多赢的专业跨境电商人才和其各个平台的导流，每月带来100人次以上的有效咨询，2015年兔宝宝跨境电商销售额达到了100万美元。2016年入驻“国际亚马逊系列平台”、“ebay”等平台，实现产品出口国家增至50个。目前以O2O发展为主，B2C销售为辅，从线上单一的B2C销售到线上线下结合的O2O模式发展，让消费者轻松定位线上买单线下提货。

3、华之杰塑料建材有限公司

华之杰塑料建材有限公司成立于1995年，是塑料建材专业建材生产企业、中国塑料加工工业协会异型材及门窗制品专业委员会理事长单位。公司于2003年与阿里巴巴电子商务平台进行合作，主要通过电商平台进行海外市场的拓展与客户开发，2013年获得阿里巴巴授予的“十年最佳合作企业”称号。同年，公司进一步扩增3个阿里巴巴平台、新增环球资源平台，并对原有平台进行优化升级，对现有团队加强平台维护及网站运作的技巧能力培训。经过近几年的全力打造，公司通过电商平台实现年营业额超过1000万美元，依托电商平台的出口业务实现了50%的年增长业绩，型材出口量连续五年雄居国内同行业之首。

二、主要工作

一是搭建跨境电商应用平台。德清县紧抓“互联网+”发展契机，积极搭建“中国·德清跨境电子商务应用平台”，推动全县外贸企业加大跨境电商业务开展。2014年9月，在德清县政府的牵头下，县商务局、国际商会筹备“德清跨境电子商务应用平台”，开始试运营。2015年1月平台中英文正式运营上线，首批50家德清优质外贸企业上线，完成德清县独立运营、线上B2B批发、B2C小额零售在线供求交易的区域性跨境电子商务应用平台。截至目前，来自美国、英国、巴基斯坦、土耳其、阿联酋等国家的贸易信息推送、商机情报询盘累计达3840条。下一步将积极推进，吸引更多企业入驻，加快全县跨境电商发展。

二是建设德清县电子商务产业园。2015年5月德清县电子商务产业园正式开园，第一批被列入浙江省电子商务实践基地名录，位于县科创园内，总建筑面积达20000平方米，其中8号楼7000平方米，主要容纳电商应用企业、电商平台企业、专业服务企业和青年（大学生）创业区等，4、5号楼的1.3万平方米为仓储配送区。目前，园区已有阿里巴巴“农村淘宝”德清运营中心、湖州易妆信息技术公司（欧诗漫公司）、淘宝德清馆、“五农一体”丰收驿站运营中心、德清县电子商务公共服务中心、电子商务协会、速卖通平台跨境电商人才实训基地、青年电商创业园等单位入驻。园区集企业办公、仓储物流、专业技术服务、人才培训于一体，有利于促进优秀电商企业集聚，致力打造德清县电商旗舰园区。

三是开创外贸综合服务平台。2015年12月德清县外贸综合服务平台—德清中非经贸港服务有限公司正式启动建设，这也是湖州市首个县级外贸综合服务平台。由省国贸子公司浙江中非经贸港国际服务有限公司、德清经济开发区建设发展有限公司、德清县新元进出口有限公司、德清东凯实业有限公司共同投资，致力于打造集金融服务、跨境电子商务、海外业务拓展、总部经济和物流服务于一体的一站式外经贸综合服务平台。

四是积极筹建公共海外仓。随着跨境电子商务的迅速发展，德清县将积极筹建公共海外仓，为县内跨境电商企业提供优惠的海外仓储、配送等全流程服务。目前该县出口至美国的商品达到4.6亿美元，占全县出口总额近四分之一，在美国建立公共海外仓是必要之举。该县计划由浙江泰普森休闲用品有限公司在美国建设公共海外仓，将目前1500平方米的仓储面积扩大至2500平方米以上，拟投资2000万元并配备相关专业人才及服务设施，为该县企业提供优惠的海外仓储。

三、存在的问题

一是跨境电子商务物流业发展仍显滞后。主要表现在两个方面：一方面，国内物流企业与国际物流公司差距较大，难以有效满足电商和消费者的需求。国内物流企业在全球的覆盖范围、物流仓储设施、物流配送效率、物流信息处理、物流服务系统等方面尚处于低水平。依靠转运公司完成跨境物流容易造成供应链断裂，降低商品流转速度。另一方面，海外建仓使电商告别传统快递模式，远程掌控物流供应链，但同时也面临巨大挑战。而且目前德清在海外仓建设方面还处于谋划阶段。

二是售后服务难题困扰交易双方。对于国内外消费者而言，海外购商品的售后服务面临一系列的麻烦。由于涉及到跨境通关和物流，种种费用要消费者承担，出现退货费用严重超出货品价值的现象。同时，跨境购的商品质量维权、货品丢失处理、技术售后服务等都需要耗费巨大时间成本。对于商家而言，同样由于整个境内外消费链路存在的障碍，对于消费者的售后问题无法及时进行回应，基本上售出的货物只能是有去无回的状态，无法保障产品售后也会是海外消费者望而却步。

三是跨境电商交易数据统计不完善。传统应用于实物产品或服务的国际贸易监管模式已经不适用于新型的跨境电子商务交易，尤其是数字化产品的跨境贸易更是没有纳入海关等政府有关部门的有效监管、统计和关税收缴范围。此外，目前各统计数据的定义、数据来源、统计口径等尚不明确，导致我国跨境电商的相关数据统计很难做到精准，影响有关部门准确判断。

四、对策建议

（一）优化物流等配套服务支撑体系

在保税区、通关、检验检疫、工商等与跨境物流配送相关环节，制定调整优化措施，进一步完善有关管理规范，推进贸易便利化，促进国内物流快递企业的国际化发展。鼓励大型国际快递企业与国内电子商务企业、物流配送企业实施多元化配送模式尝试。出台跨境物流配送企业服务质量标准，促进跨境物流配送企业提质增效。

（二）逐步完善跨境电子商务诚信体系，

加强对我国跨境电商平台及电商企业的规范与监管，打击跨境电子商务中的假冒伪劣以及违反知识产权行为。同时，根据跨境电子商务交易的市场环境与特点，结合国内外知名外贸交易平台、国内生产商户、市场监管局、海关、外汇管理局、支付、物流等各方面的发展需要，分析各方的数据格式，拟研制出一系列服务于跨境贸易电子商务的标准和规范，以保障跨境贸易电子商务快速、公平、安全、可信、正规化的发展。

（三）建立规范的跨境电子商务统计制度

海关、统计等相关部门要研究建立规范的跨境电商统计制度，明确统计口径，统一统计制度和标准。从广义的角度考虑，还需要设计若干专项统计标准，以全面、有效发挥统计的导向作用。

(湖州市商务局（湖州市粮食局）供稿)