为统筹推进疫情防控和经济社会发展，构建形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，高质量完成全年商务发展目标，9月1日至12月9日，省商务厅组织开展了第三个“拓市场百日攻坚行动”，助推我省外贸逆势增长。1-11月，全省进出口总值3.06万亿元，增长10.3%，高于全国（1.8%）8.5个百分点。其中，出口2.27万亿元，增长9.6%，高于全国（3.7%）5.9个百分点。我省外贸进出口、进口增速领跑沿海主要省市第一，出口贡献度居全国第一。

一、主要工作及成效

（一）聚焦高质量发展。一是推动我省贸易高质量发展实施意见的印发实施。目前，《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进贸易高质量发展的实施意见》已经省委改革委会议、省政府常务会议审议通过。推动出台了第一个三年行动计划，推动形成“1+X”的工作体系。二是加快启动新增市场采购试点。绍兴、台州、湖州成为今年我省全国市场采购贸易方式试点地区。积极联合海关、税务、外汇、市场监管等省级部门加强指导，做好平台验收、监管保障等工作，在全国新增的17个试点中率先落地。三是推动“订单+清单”系统迭代升级。按照外贸服务数字化转型的要求，以金融服务为突破口积极推动“订单贷”，将RCEP、贸易救济，疫情防控等外贸业务的管理纳入项目专区，力争将“订单+清单”监测预警管系统打造成为浙江数字外贸转型的重要平台。

（二）专班引领拓市场。一是召开出口专班专题会议。10月26日，朱从玖副省长召集省发改、交通、海港等22家专班成员单位召开了第八次出口专班会议，围绕国际物流、汇率波动、融资难、供应链不稳等进行协调解决。二是全面开展外贸企业“三服务”工作。截至11月底，省商务厅通过“订单+清单”监测运行管理系统共收集2608个问题，经系统推送交办2608个，办结率达100%。通过实地收集814个问题，经各级商务部门联动、省级各工作组交办等，共解决808个，另有6个正在解决中。三是扎实开展稳外贸稳外资督查工作。根据省委省政府督查工作要求，由省商务厅牵头，联合省发改委、经信厅等19个部门，分成6个专项督查组对全省开展稳外贸稳外资工作督查，通过督查推动各地市政策落地。四是推广出口专班“最佳实践”典型经验。经推荐、评选、确认等程序，安吉、诸暨、金东三个县（市、区）被评为出口专班“最佳实践”，通过省争先创优办发文推广三地推动出口的典型经验。

（三）深化展会拓市场。一是继续搭建“云展”平台。做大做强“浙江出口网上交易会”品牌，持续办好系列“云”展。截至11月底，全省已组织举办473场网上交易会，参展企业超3.3万家，采购商约5.9万家，洽谈次数超10.3万次，累计意向成交金额达42.44亿美元。二是重点组织国内线下线上专业展。重点组织东盟博览会、海淘会、国际文具展等线下展，参展企业183家。在第128届网上广交会上，我省共有参展企业5411家、展位11954个，约占全国展位总数20%。累计成交（含意向）约3.5亿美元。三是创新举办境外货贸代参展。12月3日首场代参展“2020中国浙江国际贸易（越南）展览会暨第九届浙江出口商品（越南）交易会”在越南举办，展出面积2500平方米，共设展位100个，约有4000多人次的越南采购商报名，达成意向采购金额约1750万美元。

（四）强化电商拓市场。一是推进“数字生活新服务”行动。编制《关于实施数字生活新服务行动的意见》等文件，建立了省数字生活新服务工作联席会议制度，搭建了“浙货行天下数字营销公共服务平台”。推出“美好生活˙浙播季”专项行动，截至11月27日，累计举办1303场直播活动，现场成交额近70亿。二是实施“店开全球”专项行动。部署开展“店开全球”跨境电商万店培育专项行动，与亚马逊签署全球唯一同省级政府合作的备忘录，推动优质产业集群企业入驻平台。截止10月底，全省在主要第三方平台上的跨境电商出口活跃网店约11.3万家。三是开展“电商战疫 精准助农”系列活动。启动仪式吸引了超70万网友在线观看。活动启动以来，得到各地政府和企业的积极响应，截至11月22日，活动累计销售浙江农产品、加工食品3.1亿元。

（五）推进消费拓市场。一是打造步行街消费新地标。推进国家级高品质步行街建设，将湖滨步行街打造为“最时尚”购物圈，增设湖上睡前练会琴、湖上直播间、湖上市集、湖上街拍四个IP，集聚国内外知名品牌1600个，完成二期改造工程，成为首批全国示范街区，宁波老外滩步行街列入第二批国家试点。二是实施“繁荣商圈提能级”行动。全省21条步行街开展省级高品质步行街改造提升试点（培育），组织召开全省步行街改造提升现场会，推动220个改造提升重点项目建设。落实“五减”惠企政策，22条步行街共减租3亿元，惠及9000余家商户。三是激发夜经济消费新动能。开展夜经济试点，围绕7个维度28项创建指标，经过层层遴选和专家评审，列入夜经济试点城市13个，培育城市14个。举办“共筑幸福长三角·点亮浙里夜坐标”暨首批省级夜间经济试点城市发布活动。现场发布首批省级夜间经济试点（培育）城市名单、全省50个重点建设夜坐标、全国首个省级夜经济发展报告及夜间经济活跃度指数1.0版等。

（六）深入内销拓市场。一是开展“出口转内销”行动。9月-10月，全省各级商务部门共举办“出口转内销”活动32场，全省出口产品转内销实现销售额290.2亿元。11月19-21日，组织外贸企业及省内知名老字号企业参加第22届中国零售业博览会和专场推介会，实现意向成交额300万。二是开展国庆市场保供促销活动。指导各级商务部门制定专门工作方案，完善应急响应机制，加强市场供应指导，强化市场分析和预警，确保了双节期间市场供应稳定、消费活跃。三是加快推进供应链创新与应用。指导杭州等6个城市实施浙江省首批专项激励试点政策，组织开展第二轮省级试点，形成不少于15个城市和不少于200家企业的国省两级梯度试点培育体系。2020年农产品供应链试点项目建设推进顺利，部分项目已完成建设并通过地方商务部门审计验收。

（七）培训助企拓市场。一是举办外综服业务培训。11月11-12日，举办全省外贸综合服务业务培训会，各市、县商务部门业务负责人和87家省外综服企业代表共200余人参加，通过培训和交流，提升了外综服企业的水平。二是举办自贸协定宣讲推介。11月19日，省商务厅联合杭州海关、省贸促会举办“RCEP浙江省自贸协定政策宣讲启动仪式”。会上，三方签署了《自贸协定实施联合工作机制合作备忘录》，合力推动自贸协定在浙江的落地，为浙江省“首批19名自贸协定政策种子培训师”颁发了证书。三是帮助企业积极应对国外双反调查。组织我省涉案企业参加商务部、机电商会、五矿商会、纺织品商会等召集的贸易摩擦案件应诉工作会，商讨应对策略，对巨化集团、浙江兴意金属等企业案件开展专题辅导，解决难点和疑点，宣讲支持政策。

二、下一步工作打算

下一步，将根据企业拓市场需求，结合疫情发展形势，认真谋划、落实好2021年拓市场工作。

（一）积极发挥展会拓市场的主力军作用。2021年上半年以开展“浙江省出口网上交易会系列站”拓市场为主，将线下自办展，境内外政策性和其他类重点展安排在下半年进行。抓好明年华交会、广交会的各项组展管理服务工作，以数字化系统为手段，抓好厅境内外重点展会全流程创新监管，完善全省重点展会数据链与绩效分析。

（二）积极培育国内的国际展落地。疫情防控中国已是一枝独秀，据悉许多知名的国际展览公司已经考虑邀请境外的采购商参展商，将境外的知名展会移师中国。力争抓住世界疫情防控的窗口期，积极培育国内的国际展，通过家门口展会带动外贸企业开拓国际市场率先实现双循环。

（三）积极培养外贸企业互联网思维。从参展和调研座谈的情况看，熟悉掌握网上直播、洽谈、交易的外贸企业参展效果更加明显。因此，在世界疫情没有得到有效控制的前提下，要积极倒逼外贸企业培养互联网思维，加大财政政策的引导，充分运用网上交易会等平台接单开拓市场。

（四）积极推进跨境电商发展。编制出台《跨境电子商务高质量发展行动计划》，抓好政策落地实施。筹备全省跨境电商综试区建设推进大会，分类指导全省综试区发展。建立年交易额超亿元的重点企业名单，争取全年新增1万家店铺、2000家新开展跨境电商的外贸企业。

（对外贸易发展处供稿）