一、基本情况

（一）总体情况

2020年1月，受春节假期及新冠肺炎疫情双重影响，全省服务贸易情况喜忧参半：贸易进出口总额 242.81亿元,同比下降24.82  %，但以信息计算机高新技术为代表的新兴服务贸易领域高速增长。

忧的方面：全省出现进出口“双下降”：其中出口75.45亿元，同比下降35.27  %；进口167.36亿元，同比下降18.92%。

其原因是：2大支柱性行业（旅行、运输）进出口的大幅下降拖至全省服务贸易总额下降：旅行服务占我省服务贸易比重为35.09%，是我省第一大进出口领域，因受此次疫情影响，出境游、境外留学大幅下滑，导致1月旅行进口与去年同期相比下降至32.43%；运输服务占全省服务贸易比重为15.69%，是我省第三大进出口领域。因春节淡季（1月的三分之一为假期）及疫情初期影响，空运及客运（国际机票）交易量下滑，导致运输进出口与去年同期相比下降至37.35%。该2领域（占全省服务贸易比重的50.78%）的进出口下降，直接拖动全省服务贸易总额同比下降至24.82%，下降12个百分点。

喜的方面：电信计算机和信息服务、文化服务等新兴服务贸易领域高速增长。电信计算机和信息服务占全省服务贸易比重20.33%，为我省第二大服务贸易领域。由于各级政府对我省信息技术、数字贸易一直来高度重视和大力扶持，尽管受到中美贸易摩擦一定影响，但仍然保持与去年同期相比36.63%的增长；文化服务进出口在服务贸易12大领域中规模排行第五，但是自去年以来，我省较好发挥了国家级及省级文化出口基地集聚和外溢效应，带动了全省文化贸易高速发展，与去年同期相比增长123.99%。

（二）重点行业

服务外包：

一是离岸执行额稳步增长。2020年1月，我省离岸执行额27.47亿元，同比增长10.15%。尤其是我省承接“一带一路”沿线国家服务外包离岸执行额4.55亿元，同比增长18.27%，占全省服务外包离岸执行额的16.56%。东南亚11国完成执行额2.39亿元，同比增长15.30%,占“一带一路”国家地区的52.50%。

二是外包结构进一步优化。知识流程外包（KPO）增长较快，1月离岸执行额13.70亿元，同比增长44.71%，较去年同期相比增长11.91个百分点，已占全省服务外包离岸执行额的49.87%；业务流程外包（BPO）离岸执行额2.07亿元，同比增长95.27%，占全省离岸执行额的14.69%，较去年同期相比也增加6.40个百分点。

技术贸易：  

2020年1月，全省技术进出口合同金额5.57亿元，同比递减50.79%。其中，技术出口合同金额2.62亿元，同比递减18.00%；技术进口合同金额为2.95亿元，同比递减63.69%。其原因是，企业为享受2020年度国家技术贸易贴息有关扶持政策，赶在2019年底前，提前将2020年一季度的进出口合同执行完毕，导致2020年1月技术进出口合同金额下降。  

从贸易方式看：技术咨询（服务）和专有技术许可为我省技术贸易两大领域。其中，技术进口以技术咨询、技术服务为主，出口则以专有技术的许可或转让为主。从贸易主体看：外资企业和民营企业是我省技术进出口主要主体，其中民营企业签订技术进出口合同金额1.94亿元，同比增速2.89%，增长明显。外商投资企业进出口规模较大，签订技术进出口合同金额3.56亿元，占进出口总额的63.95%；从涉及行业看：交通运输制造业进口合同金额为1.26亿元，超过通信、计算机及其他电子设备制造业领域，成为我省技术进口第一大行业；通用设备制造业是技术出口的第一大行业，出口合同金额1.09亿元，占技术出口金额41.83%，同比增速223.36%。  

（三） 市场分析  

我省服务贸易已覆盖至182个国家和地区，但是重点国家的贸易集聚性较为明显，85.2%服务贸易集中在美国、日本、中国香港、澳大利亚等前十国家，其中美国是我省第一大贸易国，占全球市场比重的12%。但是近二年因中美贸易摩擦影响，浙美服务进出口一直呈下降趋势，2020年1月我省对美服贸出口较去年同期下降5.24个百分点；对美服贸进口较去年同期下降6.09个百分点。

此外，日本是我省重要的服务外包出口市场。 2020年1月，我省对日服务外包执行额5.99亿元，同比增加226.41%，占全省服务外包执行额的21.80%，较去年同期相比增加14.45个百分点，主要以知识流程外包增长为主。

（四）各市情况  

杭州、宁波依然是我省服务贸易主力军。2020年1月，杭州市服务贸易出口占全省出口的39.15%，因受中美贸易摩擦持续影响，比重较去年同期下降15.88个百分点，进口占全省进口的69.94%，比重较去年同期下降3.11个百分点；宁波市因其港口优势，运输带动本市服务贸易大幅增长，出口占全省比重已升至38%，进口升至14.68%。杭州、宁波两市进出口额相加，占全省服贸进出口比重为83.17%，较好发挥了领头羊的作用。舟山、温州、嘉兴、台州、湖州等其他地区迎头赶上，1月份服务贸易进出口额不同程度上升。  

二、趋势分析  

从国内看：随着新冠肺炎疫情影响不断发酵，服贸企业的订单锐减、用人紧缺、原材料供应不足、销售渠道不畅、物流运输受阻等困难逐步显现，将进一步加剧我省服贸企业生产和出口下降。

从国际看：疫情已肆虐意大利、日本、韩国近40个国家和地区，并呈井喷式增长，由此将进一步加剧我省与对全球范围内包括跨境消费、自然人流动服务贸易影响。

预计我省一季度服务贸易进出口将持续下滑，但以信息计算机高新技术为代表的新兴服务贸易领域继续稳步增长，服务贸易发展机遇和挑战并存。

三、意见建议

（一）加大服务贸易转型

电信计算机和信息服务是我省服务贸易第二大领域，也是外贸高质量发展重要组成部分。此次疫情中，我省服务贸易企业（阿里巴巴、浙大网新、海康威视、大华科技）为疫情防控贡献了“浙江智慧”，发挥了重要作用。要以此为契机，大力推进我省以互联网信息服务行业为代表的高新技术贸易向数字化转型，建设好国家数字出口基地、国家文化出口基地。

（二）加大国际市场研判

随着疫情全球化蔓延速度加快，将给全球包括中国在内的国际服务贸易带来严峻挑战。目前尽管疫情较严重是日本、韩国、意大利等国，非我省服务贸易重点市场，但不可避免对我省其他国家和地区市场带来间接影响，浙江与世界各国的服务贸易不可避免受到阻隔。

（三）加大企业产能恢复

继续推动“三服务”，帮助企业做好稳岗就业，产能恢复，为疫情过后的国际市场反弹做好准备。对不裁员或少裁员参保的服务贸易企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对增加就业岗位的参保服务贸易企业，给予3个月的社会保险费补贴；对受疫情影响的服务贸易企业，允许其逾期缴纳社会保险费，不收取滞纳金。

（四）加大政策扶持力度

服务贸易大多是楼宇经济，房租占企业运营成本较高。建议对服务贸易的重点领域（服务外包、技术贸易、文化贸易、中医药研发）企业在疫情期间减免租金。服务外包示范城市、服务贸易创新发展试点城市、国家级文化出口基地所在市区制定具体房租减免政策并落实兑现。

（服务贸易处供稿）